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    股市漫畫(huà)：期盼平準救市基金 中新社發(fā) 唐志順 攝

　　可考慮推出平準基金、嚴控國有“大小非”減持、取消紅利稅等多項舉措

　　天相投資顧問(wèn)有限公司董事長(cháng)林義相昨日在接受本報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)提出，應充分認識發(fā)展資本市場(chǎng)的重大意義，針對當前大幅下跌的市場(chǎng)，政府宜出臺救市“組合拳”。

　　林義相建議，政府可考慮推出包括平準基金、融資融券、暫停IPO和再融資、嚴控國有“大小非”減持、為上市公司注入優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)、取消紅利稅、推出優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)年金投資股市、加大存款準備金和存貸款利率的降低幅度等多項舉措，從而樹(shù)立市場(chǎng)信心，改變資本市場(chǎng)低迷狀況。

　　林義相表示，可成立平準基金承接“大小非”減持的賣(mài)盤(pán)，從而恢復市場(chǎng)信心。目前，“大小非”中有88%的股份屬于國有，可以通過(guò)國資委控制其減持行為。剩下12%的非國有“大小非”中，85%為“大非”，受保持大股東控制權和防止帶頭減持對股價(jià)造成巨大沖擊雙重影響，其減持動(dòng)力不強；15%為減持動(dòng)力較強的“小非”，但到目前為止共有200多億股，按照11月6日的市值計算不到1300億元�！耙虼�，全部承接減持沖動(dòng)最強的非國有‘小非’，一共也就需1300億元，這根本就不是一個(gè)大數字�！�

　　為了控制平準基金的風(fēng)險，林義相認為可以設定股價(jià)上限，如以昨日的價(jià)格為價(jià)格上限，在此價(jià)格以上，平準基金不接盤(pán)；在此價(jià)格以下，則按照當日市場(chǎng)價(jià)格接盤(pán)。這樣保證了平準基金總額不會(huì )超過(guò)1300億元。同時(shí)，為了避免平準基金購入業(yè)績(jì)非常不好公司的“小非”股票，可以再加上市盈率指標等限制條件，只有不高于該指標，平準基金才負責接盤(pán)。

　　林義相認為，上述限制條件控制住后，實(shí)際上用不了1300億元就能解決市場(chǎng)問(wèn)題。因為這樣的措施一出臺，市場(chǎng)恢復信心上漲，股價(jià)就會(huì )超過(guò)上限，平準基金就不會(huì )接盤(pán)了。

　　此外，該基金還可自主增持，購買(mǎi)超跌股票，達到穩定市場(chǎng)功能。在現在市盈率13—14倍的情況下，風(fēng)險不大。

　　他說(shuō)，作為中國股市最大的股東，國資委應在股票市場(chǎng)發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。一方面，對于占比高達88%的國有“大小非”，國資委可要求“大小非”提前預告減持數量和價(jià)格，實(shí)質(zhì)上是限價(jià)減持。還可進(jìn)一步出臺政策，要求在一定的時(shí)間內或是股指低于一定點(diǎn)位時(shí)不準減持。另一方面，國資委可以通過(guò)資產(chǎn)重組等方式，對上市公司進(jìn)行國有資產(chǎn)注入，從而增強上市公司長(cháng)期發(fā)展能力。

　　對于財稅政策，林義相建議，下調甚至取消紅利稅；推出財政優(yōu)惠政策使企業(yè)加快建立企業(yè)年金，并鼓勵企業(yè)年金入市，使其成為市場(chǎng)長(cháng)期穩定的資金來(lái)源；出臺一些階段性的稅收優(yōu)惠措施，如“股市投資滯后繳納所得稅，進(jìn)入股市的錢(qián)先不交所得稅，等從股市出來(lái)后再連賺的錢(qián)一起交所得稅，如果賠了就少交�！�

　　對于貨幣政策，他認為，應加大存款準備金率和存貸利率的下調幅度，下調基點(diǎn)應高于市場(chǎng)預期，才能達到刺激經(jīng)濟增長(cháng)和資本市場(chǎng)的目的。同時(shí)，可以擴大信貸規模，解除信貸數量限制，明確擴大對中小企業(yè)的貸款支持。(記者 孔雪松 謝聞麒 )