中新社北京二月五日電 題：驢象之爭殃及中美貿易
中新社記者 俞嵐
美國就中國多個(gè)行業(yè)的“不正當補貼”問(wèn)題，日前向WTO提出申訴。這是美國第四次向世貿組織申訴中國，前數次的理由分別是中方在半導體、牛皮紙和汽車(chē)零部件進(jìn)口上存在歧視。
與以往不同，此次申訴涉及行業(yè)廣泛，涵蓋鋼鐵、木材制品、信息技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域。美國貿易代表施瓦布稱(chēng)，中國國內獲得“不正當補貼”的企業(yè)占二00五年對美出口企業(yè)總數的六成。她強調，美方此舉皆因“中美通過(guò)對話(huà)解決貿易爭端的努力受挫”。
中方則指，中美在這些問(wèn)題上一直保持著(zhù)雙邊溝通，在此前提下，美方同時(shí)又在WTO提起磋商請求，“中方表示遺憾”。目前，中方正在研究美方的磋商請求。但請求內容，雙方均未透露。
輿論認為，美國加大對華施壓力度，源于不斷擴大的中美貿易逆差。根據美方統計，二00六年前十一月，美對華逆差已破兩千億美元，全年料將逾兩千三百億美元。
事實(shí)上，布什政府的此次出拳，多少有些無(wú)奈。民主黨控制國會(huì )參眾兩院后，對布什政府多有制肘，雙方政治角力不斷升級。此番申訴，更像是布什政府與國會(huì )之間的一場(chǎng)交易，目的是為了換取國會(huì )延長(cháng)對總統貿易談判的“快車(chē)道”授權。該授權將于今年六月底到期，是否延長(cháng)，對于恢復WTO多哈回合談判至關(guān)重要。
在對華問(wèn)題上，美國國內兩派分歧加劇。上月三十一日，美財長(cháng)保爾森表示，“美中新的高層會(huì )談為成功縮小貿易逆差提供了極大可能性”。但這種說(shuō)法遭到了民主黨的駁斥。他們中的多數認為，解決逆差的唯一途徑是加大對華經(jīng)濟制裁。二月二日，美國財政部副部長(cháng)亞當斯宣布辭職，這是近半年來(lái)第二位負責與華對話(huà)的美財政部官員離職。
未來(lái)，美國國內驢象之爭仍將持續。而民主黨內貿易保護者眾，中美貿易不平衡問(wèn)題本身又十分搶眼，故布什政府未來(lái)極有可能繼續在對華問(wèn)題上向民主黨做出實(shí)質(zhì)性妥協(xié)。美一高官日前在公開(kāi)場(chǎng)合表示，有關(guān)部門(mén)正考慮將中國的盜版問(wèn)題訴諸WTO。
面對美國咄咄逼人的攻勢，中國并非束手無(wú)策。除了在雙邊層面繼續加強溝通外，中方亦表示將充分利用WTO機制尋求解決之道。近兩年，中國在這方面積累了不少經(jīng)驗，對于多邊規則的運用也日趨嫻熟。
根據WTO爭端解決機制，目前，中美雙方將先就中國“不正當補貼”問(wèn)題進(jìn)行為期六十天的磋商。若磋商無(wú)果，則將由WTO組成專(zhuān)家組調查并裁決。如果最終裁決支持美方，中方又未取消補貼，美方可對相關(guān)產(chǎn)品征收高額關(guān)稅。整個(gè)過(guò)程料將進(jìn)行兩至三年。
結果如何，迄今未為可知。但之前，在半導體、牛皮紙摩擦上，雙方均已通過(guò)協(xié)商妥善解決。(完)
