
第四次中美戰略經(jīng)濟對話(huà)中美團隊合影。 中新社發(fā) 譚宏偉 攝
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第四次中美戰略經(jīng)濟對話(huà)中美團隊合影。 中新社發(fā) 譚宏偉 攝
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如果說(shuō)前三次中美戰略經(jīng)濟對話(huà)(SED),仿佛華盛頓和北京兩個(gè)大國首都輪流作東的“雙城記”,那么此次于17日和18日在美國馬里蘭州首府安納波利斯舉行的第四次對話(huà),則如同中美在這個(gè)海濱小城上演的一曲“大國共舞”。
觀(guān)察家普遍認為,和以往對話(huà)中美方一再強調要求中國“解決問(wèn)題”的態(tài)勢不同,這次中方也自信地向美方直言不諱,提出建設性意見(jiàn)。在承辦本次對話(huà)的美國海軍學(xué)院,“美方攻、中方守”的局面正在扭轉。
美國代表團謙讓客房
從殖民者于1649年建立定居點(diǎn)算起,安納波利斯差不多有360年歷史,算得上貨真價(jià)實(shí)的美國古城。城內主要街道都是石板路。街道窄得兩車(chē)無(wú)法并行。
安納波利斯因為“小”,城里唯一的五星級酒店,竟同時(shí)接待不了兩國代表團的所有成員。為顯地主之誼,美國代表團最后把自己訂下的50間房間全部讓給中國代表團。
“會(huì )議地點(diǎn)之所以選址安納波利斯,是看中這座城市厚重的歷史感!睍(huì )議東道主、美國財政部公共關(guān)系辦公室高級顧問(wèn)吉利根告訴《國際先驅導報》:“美國海軍學(xué)院由于環(huán)境優(yōu)雅,不受外界干擾,經(jīng)常被美國政府選作重要國際會(huì )議的會(huì )址,這里有容易催生成果的環(huán)境!
中國新“經(jīng)濟團隊”亮相
17日一早,第四次中美戰略經(jīng)濟對話(huà)在美國海軍學(xué)院馬漢樓開(kāi)幕。國家主席胡錦濤的特別代表、國務(wù)院副總理王岐山是第一次帶著(zhù)幾名新任部長(cháng)參會(huì ),這也成為中國政府新“經(jīng)濟團隊”在美國的首次集體亮相。
當王岐山帶領(lǐng)10多位部長(cháng)和副部長(cháng)級官員登上主席臺時(shí),全場(chǎng)響起熱烈掌聲,鼓掌者包括來(lái)自美國總統特別代表、財政部長(cháng)保爾森以及其他七八位美國部長(cháng)級官員。保爾森在致辭中特別提到,這是他和他的內閣同事們首次與中國政府新“經(jīng)濟團隊”集體會(huì )面,他期待著(zhù)美中通過(guò)戰略經(jīng)濟對話(huà)這個(gè)平臺共同解決面臨的問(wèn)題。
保爾森坦率指出,美中在經(jīng)濟問(wèn)題上有時(shí)會(huì )有很大分歧,但只要堅持對話(huà),及時(shí)交流,雙方關(guān)系就能夠保持平穩發(fā)展。
簡(jiǎn)短的開(kāi)幕式結束后,王歧山和保爾森熱情握手,中美雙方的部長(cháng)們像老朋友一樣相互問(wèn)候。
三大建議提給美方
王岐山在開(kāi)幕式致辭中對會(huì )議提出三點(diǎn)建議,其中特別提到需要探討美國次貸危機的影響,加強雙方宏觀(guān)經(jīng)濟和金融政策協(xié)調,維護兩國及世界經(jīng)濟金融穩定。
第一個(gè)建議是擴大共識。王岐山點(diǎn)出這次對話(huà)主題為“經(jīng)濟可持續增長(cháng)”,主要討論宏觀(guān)經(jīng)濟和金融周期管理、公共投資、能源和環(huán)境問(wèn)題的共同機遇、競爭力和強化投資等議題。他還指出,能源和環(huán)境領(lǐng)域是中美經(jīng)濟合作新的增長(cháng)點(diǎn),雙方合作空間廣闊。
第二個(gè)建議是提醒雙方從戰略和長(cháng)遠的角度看待和處理中美經(jīng)貿關(guān)系,通過(guò)對話(huà)和溝通逐步解決矛盾和分歧。中國政府在金融服務(wù)開(kāi)放、知識產(chǎn)權保護、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全等方面,做出大量卓有成效的工作;在縮小中美貿易順差、推進(jìn)人民幣匯率形成機制改革等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
他強調說(shuō),有些問(wèn)題的解決需要一個(gè)過(guò)程,必須考慮到中國國情、所處的發(fā)展階段,還必須考慮國際產(chǎn)業(yè)轉移和分工、國際貨幣體系等復雜因素,希望美方高度重視中方的關(guān)切。
第三個(gè)建議,是無(wú)論出現何種情況,都要繼續運用好戰略經(jīng)濟對話(huà)這個(gè)重要平臺,為兩國人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。這個(gè)建議實(shí)際針對美國大選年的情況,提出將對話(huà)機制長(cháng)期化和制度化的期望。
從“吸取經(jīng)驗”到“吸取教訓”
此次中方代表團與媒體互動(dòng)的創(chuàng )新,令人眼前一亮。
由于對話(huà)大部分議程是閉門(mén)會(huì )議,此次中方特意安排了多場(chǎng)見(jiàn)面會(huì ),每次由一名部長(cháng)級官員利用會(huì )議間隙,親自到媒體工作間介紹情況,闡述中方立場(chǎng)。為照顧外國媒體,每場(chǎng)見(jiàn)面會(huì )都有現場(chǎng)翻譯。
“這次由于美國次貸金融風(fēng)波發(fā)生,中方有興趣研究美國在宏觀(guān)調控和市場(chǎng)發(fā)展方面的經(jīng)驗,此外,希望從他們的挫折中吸取教訓!笔紫瘸鰣(chǎng)的是中國人民銀行行長(cháng)周小川,他的這一提法讓不少記者奮筆疾書(shū)!斑^(guò)去,雙方討論中經(jīng)常是中國希望在宏觀(guān)調控方面吸取美國經(jīng)驗!
兩國能源環(huán)境合作,是此次對話(huà)的重頭戲。在北京舉行的第三次中美戰略經(jīng)濟對話(huà)中,雙方對開(kāi)展能源環(huán)境的十年合作達成共識。在此共識基礎上,雙方正在推進(jìn)制訂五個(gè)行動(dòng)計劃,在18日簽署有關(guān)協(xié)議。
中國國家發(fā)改委副主任張曉強透露,中美兩國代表還就當前的國際能源形勢,主要是過(guò)高的石油價(jià)格,以及如何保障能源安全等問(wèn)題深入交換意見(jiàn)。
中國國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局局長(cháng)李長(cháng)江則透露,中美將互派產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作人員。中國已批準美國食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗部門(mén)在中國開(kāi)設三個(gè)辦公室;美國也正在就中國向美國派遣相關(guān)工作人員事宜履行相關(guān)程序。
“對話(huà)總比對抗好”
本次對話(huà)開(kāi)幕之際,《紐約時(shí)報》等美國主流媒體分析稱(chēng),當全球面對高通脹、高油價(jià)和高糧價(jià)等問(wèn)題困擾時(shí),經(jīng)濟崛起的中國如今也敢于當面批評美國經(jīng)貿、金融政策的缺點(diǎn),尤其在通脹和匯率問(wèn)題上不再被動(dòng)辯解,這顯示出大國的自信心態(tài)。
中國常駐世貿組織代表孫振宇6月9日在美國貿易政策審議會(huì )議上,就曾敦促美國采取有效措施穩定美元幣值,因為美元持續貶值對世界經(jīng)濟和貿易造成嚴重不良影響,而美聯(lián)儲不斷下調利率,實(shí)行擴張性財政政策,是美元持續貶值的主要原因,這也加重了世界通脹壓力,給發(fā)展中國家造成損失。
而美國財長(cháng)保爾森在對話(huà)開(kāi)幕前對美國媒體表示,中國直言批評美國經(jīng)濟政策是一個(gè)新的趨勢,但他認為美方并不需要為此擔憂(yōu)。
“任何人都明白,對話(huà)總比對抗好!泵绹A盛頓彼特森國際經(jīng)濟研究所的高級研究員杜魯門(mén)認為,無(wú)論今年美國總統大選花落誰(shuí)家,中美戰略經(jīng)濟對話(huà)機制都將繼續下去。美中貿易全國委員會(huì )主席約翰·弗里斯比也表示,支持對話(huà)機制在新一屆美國政府的延續。
“我們應該同中國建立經(jīng)濟互利關(guān)系。這也是基于實(shí)用的地緣政治的戰略考慮!备ゼ醽喼菝裰鼽h國會(huì )眾議員莫蘭說(shuō),“中國發(fā)生的一切都令人驚嘆不已,使中國經(jīng)濟能夠以超過(guò)歷史上任何國家的速度發(fā)展!
在抵達安納波利斯的當晚,酒店服務(wù)員告訴我們,在酒店樓上可以望見(jiàn)大海。第二天,我們卻發(fā)現海不像想像中那么近。當地人說(shuō),只要滿(mǎn)懷希望,堅持走下去,定能觸摸到海。正如中美關(guān)系,前景不免有曲折,但雙方只要懷抱堅定信念,就能攜手共贏(yíng)。(楊晴川)
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