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沒(méi)有參與石油戰爭的中國，短期內難以參與伊拉克石油開(kāi)發(fā)，而美國公司似乎失去了等待的耐心
6月30日，國際油價(jià)盤(pán)中突破每桶143美元，再創(chuàng )歷史新高。就在這一天，伊拉克政府石油開(kāi)發(fā)計劃也浮出了水面——伊石油部長(cháng)侯塞因·沙赫里斯塔尼宣布，國內6座油田與2座氣田將面向包括4家中國企業(yè)在內的41家外國石油公司公開(kāi)招標。
對歐美石油巨頭而言，這意味著(zhù)他們將重回闊別36年之久的伊拉克油田；而據美國《紐約時(shí)報》報道，中俄能源公司卻可能被美國插足的伊拉克石油部拒之門(mén)外。
“我相信如果真是這樣，中國公司也不會(huì )感到奇怪�！敝袊茉淳W(wǎng)CIO韓曉平告訴記者，雖然美國從不承認是為了石油而發(fā)動(dòng)戰爭，但這個(gè)目的昭然若揭，現在正是美國分享伊戰果實(shí)的時(shí)候，以此制衡對手的做法不難理解。但他認為，僅從美國媒體報道判斷中國公司失利，為時(shí)尚早。
美國：先占先得
美國政府一直將反恐、民主標榜為入侵伊拉克的理由，這些說(shuō)法在5年間飽受質(zhì)疑�！笆蛻馉帯钡牧硪昏F證是，美國以伊拉克石油部缺乏人手為由，自2005年起便插足伊新石油法的制定，如今伊石油部中多名高參都是美國的政府顧問(wèn)，美國國際開(kāi)發(fā)署甚至聘用了一家華盛頓的咨詢(xún)公司“幫助”伊拉克石油部起草石油法。
去年2月該法草案頒布后卻由于被指“賣(mài)國”在伊拉克國內引發(fā)激烈爭議，至今仍被擱置在國會(huì )待批。按照新石油法，未來(lái)數十年里，伊拉克已探明油田的2／3將被美英等外國石油公司控制。
“我們裝作這(石油)不是我們的主要動(dòng)機，但同時(shí)卻又在插手相關(guān)事務(wù)，這就有損于我們的誠信�！泵绹鴳鹇耘c國際問(wèn)題研究中心高級顧問(wèn)弗雷德里克·巴頓說(shuō)。
《紐約時(shí)報》兩周前報道稱(chēng)：�？松�-美孚、雪佛龍、殼牌、BP、道達爾五家石油公司將通過(guò)非競爭方式與伊政府簽署短期技術(shù)服務(wù)合同。美國國務(wù)院一名官員坦言，美國政府安插在伊石油部的顧問(wèn)對此起了至關(guān)重要的作用。
但白宮發(fā)言人佩里諾6月30日回應：“伊拉克是主權國家，他們對本國石油資源自行作出決定�！盉P公司發(fā)言人羅伯特·瓦恩則說(shuō)：“我們不是為了獲得伊拉克的資源，我們只提供技術(shù)支持�！�
伊拉克：舉棋不定
伊拉克原油儲量估計超過(guò)3500億桶，目前位居世界第三，卻因欠開(kāi)發(fā)而位列十大產(chǎn)油國之外。目前伊拉克日產(chǎn)油量約為250萬(wàn)桶，而伊石油部希望通過(guò)外國公司提供的技術(shù)服務(wù)使日產(chǎn)油量提高到150萬(wàn)桶，在2013年達到450萬(wàn)桶/天。
此次伊對外招標的油氣田別是巴士拉省的魯邁拉油田、祖拜爾油田與西古爾納油田，基爾庫克省的基爾庫克油田與巴伊哈桑油田以及米桑省的米桑油田(見(jiàn)圖)，以及安巴爾省阿卡斯氣田和迪亞拉省曼蘇里耶氣田。
伊政府希望通過(guò)簽署短期合同，盡快提高日產(chǎn)量，增加國家收入。在6月30日的新聞發(fā)布會(huì )上，石油部長(cháng)沙赫里斯塔尼稱(chēng)，即使是這些短期技術(shù)服務(wù)合同，也仍在談判之中，更無(wú)法確定參與企業(yè)究竟有哪些，因為這些企業(yè)希望直接以石油產(chǎn)量作為報酬，但伊政府卻傾向于支付現金。
他還補充道，伊政府希望長(cháng)期合同也以現金作為交易方式，而非石油�！拔覀儾恍枰魏稳朔窒砦覀兊氖��！币琳l(fā)言人達巴格同日表示，伊拉克石油決策沒(méi)有美國的影響，不會(huì )對任何企業(yè)有特殊待遇。
實(shí)際上，伊拉克民眾一直對歐美石油公司耿耿于懷，從1927年在北部基爾庫克首次發(fā)現油氣起，伊石油業(yè)便被英、美、法等外國公司壟斷，直到上世紀70年代石油業(yè)成功國有化后，伊拉克才擁有了本國石油的主導權，但5年前美軍對伊發(fā)動(dòng)戰爭后，伊拉克石油工業(yè)再次低迷。
中國：靜候時(shí)機
此次入圍公開(kāi)招標資格的41家公司中，西方石油公司占據23家，其中美國獨占7家，英國3家；此外，中國和日本各有四家，印度、印尼、馬來(lái)西亞、韓國、阿爾及利亞、安哥拉、巴基斯坦、泰國、土耳其和越南各占一家。中國的4家公司別是中國石油天然氣集團(中石油)、中國海洋石油公司、中國石化集團和中國中化集團公司。
據《紐約時(shí)報》透露，伊石油部將內定規則：與前薩達姆政權關(guān)系較好的石油公司與合同無(wú)緣。而中俄都曾在伊戰前反對美國對伊制裁。俄能源巨頭盧克公司曾在薩達姆掌權時(shí)簽下采油大單，現在只能眼睜睜地看著(zhù)合同取消；中國4家入圍企業(yè)中，中石油是唯一有記錄可查的曾涉足伊石油開(kāi)發(fā)的公司。1997年6月，中石油與伊政府簽署了開(kāi)采艾哈代布油田的協(xié)議。但隨后由于伊政治環(huán)境變化，協(xié)議中斷。沙赫里斯塔尼去年6月訪(fǎng)華時(shí)曾表示，待新石油法通過(guò)后恢復該協(xié)議，而新石油法至今尚無(wú)時(shí)間表。
美國分析人士表示，美國政府將向伊政府施壓，讓其給與美國在伊戰中的盟友好處，而懲罰那些不支持伊戰的對立國家。
“也許短期內中國企業(yè)很難涉足伊拉克的石油開(kāi)采，但長(cháng)遠看未必如此�！表n曉平表示，美國不能帶給伊拉克一切，伊拉克也需要其他國家，也許中國能在伊第二輪石油招標中中標；即便短期內無(wú)法參與開(kāi)發(fā)伊拉克石油，也無(wú)損中國利益，因為中國可在原油儲量世界第二的伊朗采油，這是美國公司望塵莫及的；伊局勢尚不穩定，把參與采油的時(shí)機放得長(cháng)遠些，中國投入產(chǎn)出比會(huì )更劃算。(記者亢德喜、王曉潔發(fā)自巴格達、北京)
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