

23日上午,美國財政部長(cháng)保爾森、美國聯(lián)邦儲備委員會(huì )主席伯南克和美國證券交易委員會(huì )主席考克斯在國會(huì )作證,敦促?lài)鴷?huì )議員盡快批準總額達7000億美元的金融救援計劃,并警告說(shuō)如果不盡快批準,美國的金融市場(chǎng)和經(jīng)濟增長(cháng)將受到嚴重威脅。
但是,美國參議院銀行委員會(huì )對此項規模巨大的救市計劃提出質(zhì)疑。分歧集中在幾個(gè)方面:怎么保證納稅人的權益、是否需要這么龐大金額、為什么只救助華爾街的投資者。
長(cháng)達5小時(shí)的會(huì )議、火辣的言辭、激烈的交鋒,讓三巨頭疲憊不堪。上世紀30年代美國經(jīng)濟大蕭條以來(lái)的最大救市方案,在國會(huì )遇到了強勁的阻力。
保爾森認為,金融市場(chǎng)動(dòng)蕩上周已升至新階段,并正擴散至美國經(jīng)濟其他層面。他警告說(shuō),如果不盡快通過(guò)該方案,將會(huì )帶來(lái)非常嚴重的后果。
伯南克說(shuō):“金融市場(chǎng)正處于非常脆弱的環(huán)境中,我認為,沒(méi)有這一方案,情況將會(huì )更糟!彼,糟糕的后果,就是美國經(jīng)濟將陷入衰退。
但這7000億美元,歸根到底是納稅人的錢(qián)。而且還不是一筆小數目,平均下來(lái),每個(gè)美國人須承擔2300美元。因此,一些議員指責,布什政府是在花納稅人的錢(qián),送華爾街大亨們“金色降落傘”。
“他們送給我們(的方案)是不能接受的,”參議院銀行委員會(huì )主席克里斯托弗·多德說(shuō)。在他和其他一些持反對意見(jiàn)的議員看來(lái),方案要想通過(guò),有些條款必須修改,比如,必須大幅壓縮金融高管的收入,同時(shí)救助破產(chǎn)的普通購房者。
但這遭到布什政府的反對。保爾森認為,個(gè)人炒房者理應承擔風(fēng)險,政府出資7000億美元救市是為了防止市場(chǎng)崩潰,如果增加附加條款,將削弱救市方案的效果,并最終損害納稅人利益。
針對救援計劃的金額大小問(wèn)題,參議員舒默提出折中方案,是否先批準動(dòng)用1500億美元。
保爾森則斷然拒絕,“我們需要足夠授權”。他說(shuō),這牽涉到市場(chǎng)的信心,如果不能通過(guò)該方案,受害的還是納稅人。
“我和人們一樣感到憤怒,這是美國的恥辱!闭勂饡r(shí)下的金融危機,保爾森言詞猛烈。他說(shuō),現在壓倒一切的,“是我們必須先渡過(guò)這個(gè)(危險)時(shí)期”。
按照美國的立法程序,這么重大的救市方案,必須先得到國會(huì )的批準,并由布什總統簽字后,才能正式生效。為使方案盡快通過(guò),美國副總統切尼23日也親自出馬,和一些議員密切接觸,敦促他們以“大局為重”,盡快通過(guò)救市方案。
美國政府和國會(huì )的意見(jiàn)分歧,其實(shí)正反映了美國民眾對金融危機的不同看法。美國有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)23日的一項民意調查顯示,80%的美國人認為,如果救市方案不通過(guò),美國經(jīng)濟將更為糟糕。但80%的人也認為,這場(chǎng)危機的始作俑者,將會(huì )從救市方案中受益。
調查顯示,90%的美國人認為,金融危機正對他們的生活造成沖擊。因此,許多分析人士都認為,救市方案最終可能獲得通過(guò),因為在目前嚴峻的形勢下,沒(méi)有政治家敢承擔將美國經(jīng)濟拖入衰退的風(fēng)險。但在具體條款上,在政府和國會(huì )達成妥協(xié)前,爭吵則會(huì )繼續下去。(劉洪)

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