
美國國會(huì )參議院9月30日宣布,將于美國當地時(shí)間10月1日晚間就修改過(guò)的7000億美元救市方案進(jìn)行表決。這也是該方案能否付諸實(shí)施的關(guān)鍵一步。
參議院被稱(chēng)為“智者之院”,美國參議員的地位很高,常常被尊稱(chēng)為是駕馭眾議院馬車(chē)的“高貴而出眾的騎士”。眾議院原本是設計來(lái)代表一般大眾、“敏感及時(shí)地反映整個(gè)美國的情感和社會(huì )各種要求和情緒,特別是廣大中下層社會(huì )的要求和情緒”。因此,美國一般民眾的政治要求和政策傾向決定著(zhù)眾議院可能的選舉結果。
美國國會(huì )行使立法權。議案一般經(jīng)過(guò)提出、委員會(huì )審議、全院大會(huì )審議等程序。一院通過(guò)后,送交另一院,依次經(jīng)過(guò)同樣的程序。法案經(jīng)兩院通過(guò)后交總統簽署;若總統不否決,或雖否決但經(jīng)兩院2/3議員重新通過(guò),即正式成為法律。國會(huì )還擁有憲法所規定的其他權力,如對外宣戰權、修改憲法權等。參眾兩院各自還擁有特殊權力。如總統與外國締結的條約及總統任命的高級官員須經(jīng)參議院“咨詢(xún)和同意”;參議院還有權審判彈劾案,有權在特殊條件下復選副總統;眾議院有權提出財政案和彈劾案,有權在特殊條件下復選總統。(方翔)
按照一般的程序,議案一般先由眾議院通過(guò)之后,然后交參議院通過(guò),但并不都是如此。美國眾議院在2001年11月1日否決參議院已通過(guò)的機場(chǎng)安全法案,該法案要求由政府人員擔任機場(chǎng)的行李掃描檢查員。這項由民主黨提出的法案三周前已在參議院獲得一致通過(guò),在眾議院卻以214票贊成,218票反對的投票結果遭否決。2004年10月7日,美國眾議院以203票贊成、213票反對的結果否決了6日在參議院以壓倒性多數獲得通過(guò)的改革情報機構的法案。
由此可見(jiàn),即使參議院通過(guò)了修改過(guò)的7000億美元救市方案,還是需要再次經(jīng)過(guò)眾議院這一關(guān)。

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