
中新社華盛頓十月一日電(記者 邱江波)美國參議院今晚剛剛以七十四票支持、二十五票反對的結果表決通過(guò)了修訂過(guò)的美國政府七千億美元新版救市方案,此間分析人士預計將對定于周五進(jìn)行的眾院表決結果形成重要的而微妙的影響。
新版救市方案之所以能夠在參議院順利獲得通過(guò),此間分析人士認為,主要是因為參議員不像眾議員那樣面對來(lái)自自己選區選民的民意壓力。同時(shí),這是也布什政府和華爾街聯(lián)手對國會(huì )心理反擊戰術(shù)的勝利。經(jīng)過(guò)布什政府苦苦游說(shuō)和華爾街周二用股市歷史性暴跌教訓了眾議院,這對參議員們無(wú)疑是一種敲山震虎的警示。分析人士預計,如果不出意外,周五眾議院的表決將會(huì )受到參議院今晚表決結果的微妙影響,讓爭取到十二個(gè)以上曾經(jīng)投下反對票的眾議員改投贊成票的可能性大大增加,從而導致過(guò)半數眾議員同意批準的新方案變得容易。
布什政府正在成功地將新版救市方案與千夫所指的金融危機“麻煩制造者--華爾街”切割開(kāi)來(lái)。為了讓國會(huì )參議員們相信新版救市方案并不是“被華爾街綁架”的人質(zhì),布什政府在與國會(huì )領(lǐng)袖們商定的新版方案中加入了幾條看起來(lái)似乎與華爾街完全不相干的內容。其中之一,就是提高聯(lián)邦存款保險上限,由原來(lái)的十萬(wàn)美元,提高到二十五萬(wàn)美元。此外還增加了政府注資對企業(yè)與中產(chǎn)階級減稅和對處于自然災害中人民的免稅優(yōu)惠等條款。
為了在參議院率先通過(guò)這個(gè)新版的救市方案,布什政府發(fā)動(dòng)了幾乎所有的關(guān)系網(wǎng),對議員們形成了歷史上少有的游說(shuō)壓力。據此間報紙報道,近幾天來(lái)發(fā)往國會(huì )山的電子郵件擁塞,導致一些國會(huì )議員的郵箱系統幾度癱瘓。
分析人士說(shuō),這兩招,在今晚的參議院顯然十分見(jiàn)效。在投票之前,連參議院多數黨(民主黨)領(lǐng)袖約翰·里德發(fā)表講話(huà)時(shí)都說(shuō),“不采取行動(dòng)不是出路”,這項法案“并不是要挽救華爾街,而是要挽救國家!
然而,此間學(xué)者關(guān)注的卻不是這個(gè)問(wèn)題。他們目前關(guān)注的是,對整個(gè)布什政府的救市計劃最終能夠對美國金融危機起到多大的作用依然持懷疑態(tài)度。
今天在華盛頓著(zhù)名智庫布魯金斯學(xué)會(huì )舉辦的相關(guān)討論會(huì )上,經(jīng)濟學(xué)家西蒙·約翰遜認為,即便今晚的參議院表決能夠讓布什政府的新版救市計劃過(guò)關(guān),也不會(huì )對市場(chǎng)產(chǎn)生多大的影響。因為,對于華爾街造成的金融體系漏洞,七千億美元杯水車(chē)薪,無(wú)濟于事,最終當局仍然要靠重建金融體系來(lái)徹底解決根本問(wèn)題。而對于美國普通的儲戶(hù)來(lái)說(shuō),也沒(méi)有什么影響。因為新版的救市計劃中增加的條款之一,就是提高聯(lián)邦存款保險上限,由原來(lái)的十萬(wàn)美元,提高到二十五萬(wàn)美元。西蒙說(shuō),事實(shí)上,美國聯(lián)邦存款保險公司一直是對所有儲戶(hù)的存款進(jìn)行全額保險的。
只不過(guò)在告知民眾安撫民心上,布什政府做得實(shí)在不夠,西蒙·約翰遜建議美國聯(lián)邦政府在制定政策的時(shí)候都應該及時(shí)與各方溝通并廣而告知所有的存款散戶(hù):聯(lián)邦保證他們財產(chǎn)的機制是健全的。而另外一位專(zhuān)家威廉·蓋爾更尖銳地批評道,從這次應對危機的救市方案不難看出,布什政府缺乏一整套解救經(jīng)濟的計劃。

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