
10月11日,美國總統布什參加了20國集團(G20)特別會(huì )議。美聯(lián)社
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讓新興經(jīng)濟體幫助發(fā)達國家,放在10年前,似乎是天方夜譚
如何應對當前金融危機,成為世界各國壓倒一切的頭等大事。在華盛頓,各國財經(jīng)高層的各種會(huì )談也是緊鑼密鼓。
從美國時(shí)間10月10日開(kāi)始,先是發(fā)達國家的西方七國集團(G7)會(huì )議,繼而是發(fā)展中國家的24國集團(G24)會(huì )議,隨后則是涵蓋世界主要經(jīng)濟體的20國集團(G20)特別會(huì )議。
此次各個(gè)層次會(huì )談中,G20財長(cháng)和央行行長(cháng)特別會(huì )議尤其引人關(guān)注。作為前所未有的舉動(dòng),美國總統布什也到場(chǎng)參加。一些媒體人士分析,布什此舉是非常罕見(jiàn)的“姿態(tài)”,意在為這次危機尋求世界、尤其是新興經(jīng)濟體的支持。
G7包袱丟給G20
G7財政部長(cháng)會(huì )議于美國當地時(shí)間10月10日在美國首都華盛頓召開(kāi)。其間,七國財長(cháng)們簽署了一項計劃,承諾用“一切可用手段”對抗當前的金融危機。
不過(guò),一些金融界人士認為,舉行了3個(gè)半小時(shí)的會(huì )議,簽署的包含5個(gè)要點(diǎn)的計劃缺乏實(shí)質(zhì)內容,恐難安撫席卷金融市場(chǎng)的恐慌情緒。值得注意的是,七國集團財長(cháng)本次發(fā)表的聯(lián)合聲明長(cháng)度罕見(jiàn),僅一頁(yè),同通常的數頁(yè)篇幅形成對比。
“我們無(wú)法確定他們真的知道該做什么。承諾萬(wàn)事讓他們聽(tīng)起來(lái)無(wú)能為力!笔聦(shí)和輿論經(jīng)濟顧問(wèn)公司的羅伯特·布魯斯卡說(shuō),七國財長(cháng)會(huì )議沒(méi)作出具體行動(dòng)措施。
第二天,20國集團財政部長(cháng)和央行行長(cháng)依舊在華盛頓會(huì )面,會(huì )議仍未能就聯(lián)合救市達成實(shí)質(zhì)協(xié)議。
G20特別會(huì )議上,中國方面派出財政部副部長(cháng)李勇和中國人民銀行副行長(cháng)易綱出席。根據會(huì )后發(fā)表的新聞公報,G20成員都承諾,“將采取所有的經(jīng)濟和金融手段確保金融市場(chǎng)穩定和正常運行!倍,成員會(huì )將所采取的手段進(jìn)行密切溝通,確保一國行動(dòng)不會(huì )損害其他方和整個(gè)金融系統穩定性。
“無(wú)論是七國集團還是20國集團,都不是聯(lián)系很緊密的團體,現在的機制根本不適合解決緊急問(wèn)題,更不要說(shuō)形成行動(dòng)方案!比嗣翊髮W(xué)財政金融學(xué)院副院長(cháng)趙錫軍告訴《國際先驅導報》,但是通過(guò)談判,還是可以在口頭上共同達成‘不掏錢(qián)’的承諾態(tài)度!
老師、學(xué)生角色轉換
據白宮發(fā)言人透露,布什在這次特別會(huì )議上坦承,目前金融危機肇事于美國,主要在發(fā)達經(jīng)濟體肆虐。但他同時(shí)警告,“危機也會(huì )肆虐發(fā)展中國家”,因此無(wú)論窮國富國,都必須行動(dòng)起來(lái)。
讓新興經(jīng)濟體幫助發(fā)達國家,放在10年前,似乎是天方夜譚。美國主流財經(jīng)媒體《華爾街日報》,今年8月以前鮮見(jiàn)對20國集團這一組織的報道,盡管該組織成員國每年舉行一次年會(huì )!爸钡矫绹鹑谖C爆發(fā),發(fā)達國家才意識到新興市場(chǎng)國家的巨大作用!敝袊鐣(huì )科學(xué)院金融所研究員易憲容這樣告訴《國際先驅導報》。
G20是西方七國集團1999年提出成立的,其成員除西方七國外,還包括一些主要的新興經(jīng)濟體:中國、印度、俄羅斯、巴西、阿根廷、韓國、墨西哥、南非、沙特阿拉伯、土耳其、印尼,此外澳大利亞和歐盟也是成員。以GDP總量計算,G20占到了世界的85%。
金融危機將20國集團推向世界政治經(jīng)濟舞臺最前沿。由于西方在國際金融體系中一直占據主導地位,因此以前的會(huì )議很大程度上都是西方“老師”和新興經(jīng)濟體“學(xué)生”之間的對話(huà)。
但現在,“老師”遇到大問(wèn)題。世界銀行行長(cháng)佐利克6日就說(shuō),肆虐美國和歐洲的金融危機向世界敲響警鐘,顯示當前由西方發(fā)達國家組成的G7體系已經(jīng)過(guò)時(shí),必須組建包括新興大國在內的國際新體系來(lái)應對當前危機。
“我們面對的是一場(chǎng)戰爭,我們的敵人是動(dòng)蕩的經(jīng)濟,新興市場(chǎng)穩定世界經(jīng)濟的時(shí)候到了!盙20會(huì )議主席巴西財政部長(cháng)曼特加堅持在新聞發(fā)布會(huì )上連珠炮一般地說(shuō)。
中國要把握好機會(huì )
佐利克提出包括西方七國,以及中國、巴西、印度、墨西哥、俄羅斯、沙特阿拉法和南非等主要新興經(jīng)濟體在內的新領(lǐng)導集團,但這種G14成立需要一個(gè)過(guò)程,在當前危機緊迫的背景下,包括了這些主要大國的G20就成為一個(gè)很好的平臺。
易憲容預計:“機構改革不會(huì )從根本上改變南北經(jīng)濟關(guān)系,此次只不過(guò)是特殊時(shí)期的特殊現象!比欢,曼特加表示,新興市場(chǎng)國家和發(fā)達國家的經(jīng)濟關(guān)系未來(lái)會(huì )發(fā)生質(zhì)的變化。而且新興市場(chǎng)國家很可能從中獲益。
“中國此時(shí)應更好地融入新格局,主動(dòng)要求自己的市場(chǎng)經(jīng)濟地位被他國承認。既然坐在一起開(kāi)會(huì )探討救市方案,大家的經(jīng)濟地位就應該平等!壁w錫軍告訴《國際先驅導報》。
“同時(shí)我們應該把握住此次機會(huì ),這是新興國家和發(fā)達國家間力量的一次權衡!壁w錫軍進(jìn)一步闡釋?zhuān)紫,七國以外的其他國家,包括中國,應該用和美國不同的視角審視此次金融危機,不能過(guò)分信任金融衍生品。
其次,應該要求美國認錯。讓美國意識到如今的金融服務(wù)被過(guò)度開(kāi)發(fā),這與1929年的經(jīng)濟危機有類(lèi)似之處,都是供求失衡,只不過(guò)那時(shí)是實(shí)體經(jīng)濟,如今是金融服務(wù)。
第三,需要讓美國政府意識到必須加強金融管理。此次愈演愈烈的金融危機中,美國政府在每次危機轉折點(diǎn)中,救市藥劑量都不夠猛,導致今天的局面。今后必須首先保證海外投資者的金融安全,才能有市場(chǎng)信心。
最后,要防范發(fā)達國家的信用緊縮傳染到新興市場(chǎng)國家,現在市場(chǎng)不理智,發(fā)達國家的銀行間相互不信任,不借錢(qián)。發(fā)展中國家還沒(méi)有出現信貸危機,我們要做好防范工作。
發(fā)達國家亟需合作
對深陷危機的西方國家來(lái)說(shuō),光靠自身的努力已經(jīng)無(wú)法度過(guò)危機,必須借助于國際社會(huì )的共同努力,尤其是主要新興經(jīng)濟體的力量。
之所以造成目前的形勢,是因為這場(chǎng)肇事于美國的危機,已使幾乎所有發(fā)達國家都陷入流動(dòng)性緊縮,發(fā)達國家迫切需要更多資金,而新興國家擁有大量外匯,成為幫助發(fā)達國家走出困境的重要指望。
由此,發(fā)達國家前所未有地強調“合作”。日前舉行的G7財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議制定的五點(diǎn)行動(dòng)方案,強調當前的形勢需要采取“緊急和非同尋常的”行動(dòng),支持那些對于系統安全具有重要性的金融機構,避免它們倒閉。美國財政部長(cháng)保爾森說(shuō),美國政府將購買(mǎi)本國許多銀行的股份,這將是美國自上世紀30年代經(jīng)濟大蕭條以來(lái)首次采取這一舉措。
要做到這點(diǎn),必須保證這些金融機構能募集到更多資金,不至于在流動(dòng)性緊縮中垮臺。這些資金,一部分將在發(fā)達國家內部籌措,另一部分肯定只能借助新興經(jīng)濟體。
當然,在一個(gè)相互依賴(lài)的全球化時(shí)代,發(fā)達國家經(jīng)濟陷入衰退,必然會(huì )沖擊發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展。這一點(diǎn),確實(shí)正如布什所警告的:“沒(méi)有國家能通過(guò)壓低別國財富而得益”。合作,共同應對危機,是所有國家的共同利益作在。
保爾森就表示,他認為G20肯定會(huì )支持G7的行動(dòng)綱領(lǐng),“我們從來(lái)沒(méi)有這樣互相依賴(lài),我們需要共同行動(dòng)!(劉洪、宋媛)
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