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　　一場(chǎng)空前的“金融海嘯”襲來(lái)，不僅打破了歐洲金融體系的穩定，更令歐洲內部的利益分化凸顯出來(lái)。危機當頭國家利益先行，歐洲各國為求自保不得不單打獨斗，甚至化“友”為“敵”也在所不惜。金融危機成為對歐洲團結的嚴峻考驗。

　　但歐洲金融市場(chǎng)到底是一個(gè)關(guān)聯(lián)密切并使用統一貨幣的市場(chǎng)，步調各異的救市措施顯然未能收到很好的成效。12日，歐元區15國首腦在巴黎發(fā)表聲明承諾共同應對金融危機，這也是歐洲為應對金融危機而采取的迄今為止“最團結”的救市計劃。

　　　　經(jīng)濟利益推動(dòng)歐盟發(fā)展

　　歐盟花了近三十年的時(shí)間，才就巧克力的法律定義達成一致意見(jiàn)。這似乎預示著(zhù)歐盟在處理這場(chǎng)有史以來(lái)最嚴重的金融危機的效率不會(huì )太高。

　　根據世界銀行的數據，歐盟是一個(gè)擁有近5億人口的統一市場(chǎng)，去年國民生產(chǎn)總值16.8萬(wàn)億美元，約占世界總額的31%。美國同期的國內生產(chǎn)總值為13.8萬(wàn)億美元。

　　歐盟國家內部之間不設置關(guān)稅壁壘，資金、勞力和服務(wù)可以自由流通。除了少數幾個(gè)國家以外，歐盟居民可以自由選擇在任何一個(gè)成員國居住和生活。

　　經(jīng)濟不景氣通常會(huì )促進(jìn)歐盟市場(chǎng)進(jìn)一步融合。上世紀90年代早期，德國統一后出現的經(jīng)濟衰退在歐洲蔓延，對歐盟的匯率管理系統造成沖擊，為此歐盟在1991年12月達成協(xié)議采用統一貨幣，歐元在1999年正式開(kāi)始流通。

　　長(cháng)期以來(lái)，經(jīng)濟利益正是驅動(dòng)歐盟發(fā)展的重要動(dòng)力。1951年4月18日，法、意、聯(lián)邦德國、荷、比、盧六國簽訂了為期50年的《關(guān)于建立歐洲煤鋼共同體的條約》，成為歐盟發(fā)展的前身。1973年，歐盟成員國已經(jīng)從6個(gè)發(fā)展到9個(gè)。

　　通常，歐元區國家會(huì )通過(guò)每月的歐元區財政部長(cháng)會(huì )議協(xié)調經(jīng)濟和財政政策，召開(kāi)峰會(huì )則被認為是破壞歐盟團結的做法，因此從未開(kāi)過(guò)。

　　而這次歐元區領(lǐng)導人可謂是打破了多年的禁忌，首次舉行會(huì )晤，而且距離即將舉行的歐盟首腦會(huì )議僅3天，足見(jiàn)形勢之緊迫。

　　　　歷史回眸

　　9月底，當布什政府正在為如何挽救美國投行頭痛時(shí)，歐洲國家領(lǐng)導人還在冷靜地安撫民心，稱(chēng)歐洲銀行更加穩健，不可能發(fā)生像華爾街那樣的金融海嘯。

　　此話(huà)言猶在耳，歐洲領(lǐng)導人很快發(fā)現金融海嘯已經(jīng)橫越大西洋鋪天蓋地襲來(lái)，他們的處境并沒(méi)有比布什好多少。在意識到金融危機的嚴重程度后，歐洲各國為求自保不得不“見(jiàn)招拆招”，但是，步調各異的救市措施顯然未能收到很好的成效。

　　　　歐洲或比美國更脆弱

　　去年華爾街爆發(fā)次貸危機以來(lái)，不少歐洲國家批評美國金融監管機制不力導致危機爆發(fā)，如今卻難以置身事外。

　　有專(zhuān)家指出，大部分歐洲金融機構當前的問(wèn)題，其實(shí)源于歐洲境內的不良債務(wù)。以富通集團為例，該集團去年10月與蘇格蘭皇家銀行和西班牙國際銀行聯(lián)手以700多億歐元收購荷蘭銀行，成為歐洲歷史上最大一宗銀行交易。此外，冰島是遭受金融危機打擊最嚴重的歐洲國家之一。金融業(yè)不成比例的快速發(fā)展導致這個(gè)只有32萬(wàn)人口的國家陷入困境。

　　分析認為，金融危機襲來(lái)時(shí)，歐洲銀行要比美國金融機構脆弱得多。美國銀行每放貸96美分需有1美元存款為基礎，而不少歐洲銀行每放貸1.4歐元往往只有1歐元存款支持，其余差額由金融市場(chǎng)借貸補齊。

　　因此，當信貸市場(chǎng)隨美國金融危機爆發(fā)收緊時(shí)，不少歐洲銀行資金嚴重不足。

　　　　想說(shuō)團結不容易

　　直至公布聯(lián)合救市方案之前，歐洲國家基本上仍是“單打獨斗”，無(wú)論是歐盟，還是更小范圍的歐元區，其成員國在應對金融危機時(shí)都是“各自為戰”，缺少聯(lián)合甚至是協(xié)調。

　　歐洲各國金融機構關(guān)聯(lián)密切，歐元國流通同一種貨幣，但卻難以統一救市步調，因為各國的政治和金融監管體系仍分立而行。歐盟委員會(huì )貨幣專(zhuān)家西爾維斯特·埃吉芬爾說(shuō)：“我們首先實(shí)現經(jīng)濟一體化，后來(lái)是貨幣一體化，但我們從未實(shí)現與貨幣一體化平行的政治和監管一體化，政治和監管一體化才能令我們從容應對當前這場(chǎng)危機�！�

　　歐元投用以來(lái)，歐洲中央銀行有權調整利率并行使更為廣泛的貨幣政策，但無(wú)權監管各國境內的私營(yíng)銀行。歐元區內15個(gè)成員國各有中央銀行，對各自境內金融事宜享有決定權。歐元區成立時(shí)，之前罕見(jiàn)跨境經(jīng)營(yíng)的銀行如今卻比比皆是。如此錯綜復雜的金融體系令歐洲出臺統一的救市措施難上加難�！拔覀儾皇钦�治聯(lián)邦�！睔W洲央行行長(cháng)讓-克洛德·特里謝說(shuō)：“我們沒(méi)有聯(lián)邦預算�！�

　　此外，危機來(lái)臨時(shí)，歐洲內部利益沖突和矛盾凸顯，國家利益先行使各國為求自保各自出招，也使歐洲團結面臨一場(chǎng)前所未有的嚴峻考驗。

　　以冰島為例，冰島政府接管陷入困境的國內三大銀行后，銀行數十萬(wàn)海外儲戶(hù)的取款服務(wù)中止。其中英國受影響最大。除數十萬(wàn)個(gè)人儲戶(hù)的至少24億英鎊存款外，英國還有近百個(gè)地方政府機構或民間組織在冰島銀行有儲蓄或投資業(yè)務(wù)，總額可能達到10億英鎊。為此，英國首相戈登·布朗8日表示將不惜對冰島當局采取法律行動(dòng)，凍結冰島第二大銀行Landsbanki在英國分支的資產(chǎn)。德國聯(lián)邦金融監管局(BaFin)也宣布凍結冰島最大銀行Kaupthing在德國的所有業(yè)務(wù)。

　　而冰島政府7日宣布，將尋求從俄羅斯借債40億歐元以渡過(guò)難關(guān)。有西方國家政經(jīng)分析師認為，北大西洋公約組織成員向俄求助的做法“罕見(jiàn)”，而且“具地緣政治涵義”。

　　　　不團結起來(lái)又不行

　　歐洲國家為求自保各自出招救市的方法，對于關(guān)聯(lián)密切并且使用統一貨幣的歐洲金融市場(chǎng)未必有效。

　　歐洲各國9月底以來(lái)推出的救市舉措已有失敗先例。德國政府此前撮合幾家大銀行援手國內第二大商業(yè)地產(chǎn)借貸機構——德國地產(chǎn)融資抵押銀行。然而，由于爆出地產(chǎn)融資抵押銀行虧損和資金缺口遠超預期的消息，部分私營(yíng)機構退出，救助計劃面臨流產(chǎn)。因此才有了德國政府與私營(yíng)機構商談至5日深夜，最終注資500億歐元的救市計劃。

　　德國銀行首席歐洲經(jīng)濟分析師托馬斯·邁爾說(shuō)，歐洲各國目前出臺的救市措施以個(gè)案為基礎，這種“見(jiàn)招拆招”的方法不夠有效。他認為，在全歐洲范圍內推行統一有力的救市措施是防止危機蔓延的關(guān)鍵。

　　美國銀行倫敦分公司經(jīng)濟學(xué)家吉利斯·莫艾克認為，當一個(gè)成員國沒(méi)有辦法避開(kāi)經(jīng)濟垮臺的時(shí)候，歐盟最終會(huì )被迫采取聯(lián)合行動(dòng)，“從工業(yè)和貿易角度來(lái)說(shuō)，歐洲國家之間唇齒相依，因此歐盟必須采取聯(lián)合行動(dòng)�！�

　　國際貨幣基金組織7日表示，未來(lái)幾年，世界主要銀行需要6750億美元的新資金注入，才能從次貸危機中恢復過(guò)來(lái)。意大利前財長(cháng)弗朗西斯科·格拉瓦茲指出，這對歐洲小國來(lái)說(shuō)并不容易，因為銀行所需要的資金可能比政府所擁有的還要多。目前在米蘭一家大學(xué)任教的格拉瓦茲表示：“歐盟必須籌備足夠的資金來(lái)救市�！�(廣州日報)