
中俄油管談判歷時(shí)9年,終于取得突破。
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中俄油管協(xié)議的相關(guān)細節,直到簽署當天的清晨才最后敲定
10月30日,俄羅斯管道運輸公司總裁托卡列夫接受俄“消息”電視頻道采訪(fǎng)時(shí)表示,東西伯利亞-太平洋石油中國支線(xiàn)的鋪設工作可能在明年第一季度末開(kāi)始。根據去年的價(jià)格評估,項目預算約6億美元。
從1994年有意向到1999年談判啟動(dòng),直至2008年10月28日中俄總理第十三次定期會(huì )晤期間簽署協(xié)議,東西伯利亞-太平洋石油中國支線(xiàn)項目可謂飽經(jīng)波折。
談判進(jìn)行到最后一刻
據俄塔社10月27日報道,在當天舉行的俄政府會(huì )議上,副總理謝欽向總理普京匯報工作時(shí)說(shuō),俄中將于10月28日簽訂的俄中能源合作文件仍在進(jìn)一步完善。對此,普京笑問(wèn):“你們今天能完成這項工作嗎?”謝欽答道:“一定!
而知情人士對《國際先驅導報》透露,上述文件直到中俄總理第十三次定期會(huì )晤當天清晨才最終敲定。值得一提的是,中方早已將擬定的文本轉交俄方,但后者起初并未及時(shí)回應,直到10月26日才拿出自己的方案與中方討論。
中俄油管項目歷時(shí)9年的馬拉松式談判期間,曾出現“安大線(xiàn)”(安加爾斯克-大慶)、“安納線(xiàn)”(安加爾斯克-納霍德卡)、“泰納線(xiàn)”(泰舍特-納霍德卡)等多種方案。但最終確定的線(xiàn)路從嚴格意義上說(shuō),并不是上述中的任何一條。
中俄油管可被視作俄羅斯東西伯利亞-太平洋石油管道一期工程伸向中俄邊境的支線(xiàn),從阿穆?tīng)栔莸乃箍莆至_季諾出發(fā),抵達中俄邊境。進(jìn)入中方境內后,最終與石油重鎮大慶相連。
托卡列夫10月30日還表示,俄羅斯管道運輸公司有意盡早開(kāi)工,因為俄中石油管道應與中方境內以大慶為起點(diǎn)、長(cháng)度約960公里的石油管道同步運營(yíng)。
主流之外的雜音
對于中俄此次達成的共識,俄羅斯《獨立報》稱(chēng),這些重頭文件預示著(zhù)兩國未來(lái)還將簽訂價(jià)值數以十億計的合同,將進(jìn)一步鞏固俄羅斯作為中國原料供應者的地位。
俄羅斯《生意人報》10月29日刊登了題為《中國幫俄石油公司解決債務(wù)問(wèn)題》的文章。報道援引中俄石油領(lǐng)域合作備忘錄內容稱(chēng),俄羅斯將在2011年至2030年每年對華出口1500萬(wàn)噸石油。作為保障石油供應和建設輸油管的交換條件,中國同意向俄羅斯公司提供總額達250億美元的貸款。其中俄羅斯石油公司以供油為擔保將獲得150億美元,俄羅斯石油管道運輸公司將獲得100億美元。第一批貸款50億美元年底到位,目前尚未談妥貸款利息。
該報道同時(shí)披露,俄羅斯石油公司和管道運輸公司債務(wù)負擔十分沉重,其總債務(wù)分別高達212億美元和77億美元,其中一半是短期債務(wù),急需重組。
作為兩國政府推動(dòng)的能源合作,中俄媒體普遍給予了肯定,認為是兩國加強合作的重要部分,但俄羅斯國內也出現了個(gè)別不諧之音。
俄《獨立報》援引金融與會(huì )計顧問(wèn)公司戰略分析部主管尼古拉耶夫的話(huà)說(shuō),修建俄中油管的設想是在中國經(jīng)濟年均增幅達10%至15%的時(shí)期提出的。目前,中國經(jīng)濟發(fā)展放緩,因此未來(lái)石油管道的利益不會(huì )那么明顯。尼古拉耶夫甚至推測,如果中國對石油需求下降,就會(huì )開(kāi)始要求俄方降價(jià)。
不過(guò),尼古拉耶夫漏洞百出的論斷并不能代表俄羅斯政界和輿論的主流觀(guān)點(diǎn)。
據俄媒體報道,俄副總理謝欽在簽完俄中能源合作文件后表示,應該對此感到高興,在世界能源價(jià)格下跌的時(shí)候同中國開(kāi)展長(cháng)期合作無(wú)疑就是勝利。
俄瞄準亞洲能源市場(chǎng)
俄羅斯科學(xué)院遠東研究所副所長(cháng)奧斯特洛夫斯基告訴《國際先驅導報》,目前,俄羅斯的石油和天然氣管道幾乎全部通往西方,而目前發(fā)展最快的經(jīng)濟體卻在亞太地區,“其中中國的經(jīng)濟增幅相當高”。他表示,包括中國在內的亞太地區鄰國能源需求巨大,應該成為俄羅斯能源領(lǐng)域的主要伙伴。
此外,尼古拉耶夫對于中方可能要求降價(jià)的論斷頗為牽強。首先,俄羅斯對華出口石油并非一口價(jià),而是套用雙方認可的價(jià)格公式;其次,就以往中俄能源合作來(lái)看,倒是俄方有過(guò)要求提價(jià)的先例。中石油2004年與俄羅斯石油公司簽訂了到2010年的長(cháng)期合同,當2007年石油價(jià)格大幅上漲后,俄方要求提價(jià)。雖然中俄合同中已經(jīng)確定了價(jià)格,中方仍然滿(mǎn)足了俄方的愿望。
俄羅斯《新聞時(shí)報》10月29日援引謝欽的話(huà)說(shuō),11月25日之前俄中相關(guān)公司應該能夠簽署建設石油管道的商業(yè)合同,價(jià)格將參照市場(chǎng)價(jià)格并按照公式確定,“我們在這方面沒(méi)有任何分歧”。(記者趙嘉麟發(fā)自莫斯科)
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