
奧巴馬成為了美國歷史上第一位非洲裔總統。但他也許不能立刻享受到“勝利的喜悅”。美國媒體認為,新總統上任伊始將面臨三大經(jīng)濟難題,即挽救美國經(jīng)濟、重建遭受重創(chuàng )的金融系統、明確貿易政策。
經(jīng)濟下滑是頭號挑戰
《華爾街日報》說(shuō),經(jīng)濟下滑是頭號挑戰。盡管大多數經(jīng)濟學(xué)家不認為大蕭條會(huì )重演,但美國經(jīng)濟出現衰退幾乎已是不可避免,并且衰退程度可能是上世紀80年代以來(lái)最嚴重的。美國經(jīng)濟界和政界普遍希望下屆總統能迅速表明態(tài)度,在明年1月20日正式入主白宮前拿出拯救經(jīng)濟的方案。
而據了解,為應對此次金融危機,奧巴馬正在與國會(huì )議員商議高達1000億美元的一攬子計劃,用于公共建設工程、失業(yè)津貼、冬季供暖補助、食品補助等。面對美國目前的高失業(yè)率,奧巴馬建議提供稅務(wù)減免,鼓勵創(chuàng )造就業(yè)機會(huì );他建議公司每雇用一個(gè)新的美國籍全職雇員,政府可為該公司減免3000美元的稅款。
為了支持中小企業(yè),奧巴馬提議設立一項向小企業(yè)提供長(cháng)期貸款的計劃,該項計劃還將取消小企業(yè)和新開(kāi)企業(yè)的資本利得稅;對于陷入財政困難的美國人,允許他們在2008年到2009年間,提前支取15%的退休金。
理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系
新總統的第二個(gè)挑戰是理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系。在上一屆政府大舉介入金融機構及其他民間資本領(lǐng)域后,新政府需要平衡市場(chǎng)與政府的關(guān)系。麥凱恩陣營(yíng)攻擊奧巴馬是“社會(huì )主義者”,顯然是要喚起以大企業(yè)、金融資本為代表的市場(chǎng)力量對奧巴馬的戒心。新政府介入市場(chǎng)的力度以及拿捏水準,將決定美國金融系統究竟是浴火重生還是一蹶不振。
有分析人士指出,奧巴馬對美國政府通過(guò)的7000億美元金融計劃持支持態(tài)度,并且贊同美國推出第二輪經(jīng)濟刺激計劃。所以,在奧巴馬上任后,首要任務(wù)就是推動(dòng)7000億美元救市方案,為美國經(jīng)濟帶來(lái)起色。但奧巴馬所設想的經(jīng)濟方案將面臨美國巨額財政赤字的威脅。
據悉,到奧巴馬上任時(shí),其將面臨高達1萬(wàn)億美元的預算赤字。奧巴馬在經(jīng)濟政策上將采取民主黨的傳統政策,縮小美國日益嚴重的兩極分化。他將為收入在25萬(wàn)美元以下的美國家庭保持布什政府年初提出的減稅優(yōu)惠,降稅受益人數將占美國納稅總人數的95%。隨著(zhù)美國稅收收入的減少以及一系列救市計劃所需要開(kāi)支的增加,加之軍費開(kāi)支,美國的財政赤字仍將進(jìn)一步增長(cháng)。有關(guān)人士預計,奧巴馬在上任后可能縮小降稅的涉及范圍,同時(shí)擴大加稅涉及的范圍。
房地產(chǎn)市場(chǎng)也是奧巴馬要積極面對的問(wèn)題。美國房地產(chǎn)市場(chǎng)的形勢近期進(jìn)一步惡化,房?jì)r(jià)暴跌導致了創(chuàng )紀錄的房產(chǎn)回收案件。
貿易政策引起多方關(guān)注
奧巴馬面臨的第三個(gè)挑戰是貿易政策。相比麥凱恩,奧巴馬在貿易問(wèn)題上帶有更多“保護主義”色彩,傾向于重新審視與別國的貿易協(xié)議。奧巴馬上臺后,美國與其他國家的貿易摩擦可能增多。
英國巴克萊資本公司分析師羅德里戈·吉馬朗伊什認為,短期看奧巴馬的勝利連同民主黨在國會(huì )的強勢,將使新政府更主動(dòng)地應對金融危機;但從長(cháng)期看,奧巴馬執掌白宮可能傾向于擴張性財政政策和貿易保護主義。
貿易方面,路透社文章認為奧巴馬政策的自由主義傾向將會(huì )較明顯,但是他將不可避免地在自由貿易中突出關(guān)注勞工利益和保護環(huán)境問(wèn)題。對貿易伙伴的態(tài)度美國政府也可能有所改變,奧巴馬明確反對美國與韓國的自由貿易協(xié)定,認為兩國應就美國車(chē)商進(jìn)入亞洲市場(chǎng)問(wèn)題進(jìn)行重新談判。(見(jiàn)習記者 吳家明)

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