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　　中新社北京十一月十四日電 題：二十國峰會(huì )難撼美元地位 國際貨幣體系改革須現實(shí)

　　--訪(fǎng)國際金融專(zhuān)家張世國

　　中新社記者 張量

　　“十五日即將在華盛頓召開(kāi)二十國集團領(lǐng)導人峰會(huì )，關(guān)鍵議題首推國際貨幣體系改革。盡管當前有關(guān)改革國際貨幣體系的呼聲很高，但是‘國際金融體系改革’是一場(chǎng)涉及全球政治、經(jīng)濟利益大調整的運動(dòng)，其中的斗爭、沖突將不可避免�！鄙虅�(wù)部研究院跨國公司研究中心研究員張世國在接受本社記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)指出，“近期比較現實(shí)的選擇是發(fā)揮美元以外其他重要貨幣在國際經(jīng)濟中的積極作用、提升有關(guān)國家在國際貨幣體系規則中的參與權及加強金融監管?chē)�際合作等�！�

　　美元地位仍難撼動(dòng)

　　長(cháng)期從事國際金融研究的張世國認為，改革國際貨幣體系的短期目標主要在于發(fā)揮其他重要貨幣在國際貨幣體系中的積極作用，但取代美元國際貨幣現有地位的條件還不成熟。他說(shuō)：“盡管受當前金融危機的沖擊，美元本位幣備受?chē)�際社會(huì )的批評，但廢除美元本位制度的時(shí)機仍不成熟。美元仍是世界上最大的結算、儲備貨幣，已被世界主流經(jīng)濟區及多數國家中央銀行所接受。在今后相當長(cháng)的一段時(shí)間里，保持現有國際金融秩序的穩定符合大多數國家的根本利益�！�

　　“因此，在當前國際經(jīng)濟環(huán)境下，無(wú)論是美國、歐盟還是中國及國際社會(huì )，均沒(méi)有做好放棄或取代美元本位制度的準備。當前世界各國倡導的重建國際貨幣新秩序仍處于初期階段，相關(guān)共識仍未凝聚，從‘建議’到‘實(shí)現目標’仍需要一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程。世界各國推動(dòng)建立國際金融新秩序的短期目標均是盡量爭取自己在變革中比較有利的地位�！�

　　他具體分析說(shuō)：“世界各國對建立未來(lái)國際貨幣新秩序的理解也是不同的。美國的意見(jiàn)是通過(guò)‘金融改革’加強國際金融監管協(xié)同及監控國際資本流動(dòng)，而在美元本位改革等問(wèn)題上堅持多聽(tīng)少做，并通過(guò)各種方式傳遞信息：美元的國際貨幣地位動(dòng)搖不得，否則全球將遭受更大的國際金融危機�！�

　　“歐盟領(lǐng)導人早期的理想是借重當前金融危機的機會(huì )，提升歐元在國際貨幣體系中的地位，目的是想形成‘美元、歐元雙極’國際貨幣體系，使歐元在國際儲備、結算、流通發(fā)揮主流貨幣的作用。隨后的情況是，歐盟在金融危機中也遭受到了重創(chuàng )，它的貨幣地位受到了重大影響，歐元出現了較大幅度的下跌走勢，使歐盟旨在建立新的布雷頓森體短期意圖大為收斂。畢竟動(dòng)搖一九四四年在美國新罕布什爾州建立的‘布雷頓森林體系’確立美元國際貨幣體系地位將直接影響美國的重大利益，并會(huì )遭受美國的抵制和反對。到十一月，歐盟的態(tài)度已軟化到建立貨幣新秩序的目標是強化歐元在當前金融改革中發(fā)揮更大作用的層面�！睆埵绹�指出。

　　他還指出，另外一些國家如俄羅斯、伊朗、委內瑞拉等也在建議驅除“美元國際本位貨幣”，加強俄羅斯盧布及人民幣等國際貨幣的作用，但鑒于這些國家在全球經(jīng)濟、全球貿易、結算中所占的比重太小，對美元現有國際地位的沖擊力度也不會(huì )太大。

　　改革須擴大各國參與權

　　張世國強調說(shuō)：“重建國際金融新秩序的重點(diǎn)不在于重新構建一種‘非美元’貨幣新體系，而在于重新分配現有國際金融資源的實(shí)際利益和權力�！�

　　他指出，鑒于現有以美元本位為核心的國際貨幣體系仍然難以動(dòng)搖，各國政府主要是技術(shù)層次致力于推動(dòng)國際貨幣體系改革、重塑?chē)�際金融新秩序。自今年九月以來(lái)的兩個(gè)多月時(shí)間里，國際間已通過(guò)歐洲峰會(huì )、亞歐峰會(huì )、中俄領(lǐng)導人會(huì )晤、金磚四國財長(cháng)會(huì )議等機制，不斷發(fā)出改革國際貨幣體系的倡議、宣言，凝聚國際社會(huì )有關(guān)改革全球金融體系的共識。而即將在華盛頓召開(kāi)的二十國集團領(lǐng)導人峰會(huì )也有可能討論改革國際貨幣體系的相關(guān)議題，但可以預期的是，有關(guān)各方有可能在不動(dòng)搖美元國際本位貨幣地位的前提下，進(jìn)行適當的妥協(xié)，如擴大部分重要國家在國際貨幣體系中的參與權、話(huà)語(yǔ)權及影響力等。

　　他說(shuō)，在傳統國際貨幣規則的制定當中，美元居于核心地位，因此美國掌握著(zhù)現有國際金融體系的實(shí)際控制權。歐盟、日本等國家具有一定的參與權，但缺乏足夠的決策影響力。而近年來(lái)崛起的經(jīng)濟大國如中國、印度、巴西、俄羅斯等基本上被排除在國際貨幣體系決策圈子之外。目前，歐盟、中國、印度、巴西等國家均表示要擴大對國際貨幣規則制定的參與權、知情權和影響力，在世界各國的壓力下，金融危機之后的美國態(tài)度有可能會(huì )出現一定程度的軟化。

　　因此，張世國指出，在不動(dòng)搖美元國際貨幣現有地位的前提下，改組國際貨幣基金組織是可能的現實(shí)選擇。他解釋說(shuō)：“目前國際貨幣基金組織的實(shí)際情況是美國擁有事實(shí)上的一票否決權。因此，當前國際金融體系改革是否會(huì )動(dòng)搖美國的一票否決權將備受關(guān)注。按基金組織協(xié)議規定，基金重大問(wèn)題須經(jīng)全體成員國總投票權的百分之八十五通過(guò)才能生效。而在基金組織內，美國擁有的投票權占百分之十六點(diǎn)七九。因此，重新分配國際貨幣基金組織的持股比例，擴大基金規模將是改革當前國際貨幣體系的現實(shí)選擇。而對國際貨幣基金組織無(wú)論是增資還是擴大運作規模，都將直接影響美國在國際貨幣基金組織中的話(huà)語(yǔ)權，而這種以其他國家話(huà)語(yǔ)權上升為導向的改革，將導致美國話(huà)語(yǔ)權相應下降。因此，在這個(gè)問(wèn)題上，美國和歐洲、中國等國家有可能產(chǎn)生一定的利益沖突�！�

　　張世國最后指出，考慮到發(fā)揮其他貨幣在未來(lái)國際金融體系中的積極作用及改革國際貨幣組織體系存在較大的利益沖突，在未來(lái)各國可能把重點(diǎn)放在金融監管合作方面。強化國際金融監管將成為影響國際金融秩序變化的重點(diǎn)。未來(lái)可能采取的主要措施包括：一、監管跨國化，二、監管機構實(shí)體化，三、監管標準逐步提升，四、國際社會(huì )對世界主要貨幣儲備國的監管及金融風(fēng)險預警系統等也將逐步強化。(完)