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　　盡管奧巴馬政府仍在醞釀的“壞賬銀行”計劃陷入難產(chǎn)，但其在大洋彼岸的歐洲對手們卻已先行一步。華爾街日報昨日報道說(shuō)，歐洲央行正在為歐洲那些考慮設立“壞賬銀行”以收購問(wèn)題資產(chǎn)的政府制定準則，而德國也接近就幫助國內銀行各自設立“壞賬銀行”的一項法案達成協(xié)議。

　　　　央行出面協(xié)調各國行動(dòng)

　　據報道，德國總理默克爾領(lǐng)導的聯(lián)合政府各方，近日已就一項德國銀行業(yè)剝離不良資產(chǎn)的方案達成一致。這些資產(chǎn)將被轉移至特定部門(mén)，享受政府擔保和更加寬松的會(huì )計規定，以避免這些資產(chǎn)沖減侵蝕銀行核心貸款業(yè)務(wù)的資本。

　　知情人士透露，歐洲央行正在對那些計劃設立“壞賬銀行”接管銀行業(yè)問(wèn)題資產(chǎn)的各國政府制定指導原則，央行同時(shí)還在為向銀行提供擔保的各國政府制定準則，這種擔保是另一種形式的銀行業(yè)救助措施。這兩項準則都由央行和歐盟的執行機構歐盟委員會(huì )共同起草。

　　歐洲央行也在為那些希望為銀行問(wèn)題資產(chǎn)提供擔保的政府制定準則，而這些資產(chǎn)的定價(jià)是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。比如，英國政府最新的銀行業(yè)救助方案的一個(gè)核心內容就是提供擔保，限制銀行的不良貸款和投資損失。但政府對保險的定價(jià)方法仍然存在不確定性。

　　歐洲央行打算進(jìn)一步擴展其作為協(xié)調人的職能范圍，因為經(jīng)濟危機迫使很多歐洲政府介入并支持陷入困境的銀行。根據歐元區各國政府的要求，央行提出一套方案，作為政府擔保某些類(lèi)型銀行債務(wù)的基準。去年11月份，歐洲央行決策者針對政府向銀行注資的定價(jià)問(wèn)題制定了標準。

　　歐洲各國政府都在考慮或實(shí)施相關(guān)計劃，幫助銀行處理賬上的問(wèn)題資產(chǎn)。很多歐洲國家政府在考慮設立“壞賬銀行”方面動(dòng)作緩慢。通過(guò)這一安排，銀行可將難以出售的資產(chǎn)轉移至政府支持的機構。

　　德國的決策者反對在全國范圍內設立單一的“壞賬銀行”，那樣推動(dòng)問(wèn)題資產(chǎn)價(jià)值回升的責任就落在政府肩上，也可能令納稅人蒙受損失。德國財政部長(cháng)施坦布呂克上周表示，政府可能允許銀行在內部各自設立“壞賬銀行”部門(mén)。

　　德國保守黨派議員考德上周五對德國議會(huì )表示，由銀行自行設立“壞賬銀行”部門(mén)，讓銀行而非納稅人來(lái)承擔未來(lái)的損失，是正確的政策方向。他還暗示，這一觀(guān)點(diǎn)獲得了執政的聯(lián)盟黨派普遍認同�？嫉抡f(shuō)，政府在考慮將問(wèn)題資產(chǎn)轉移至特定部門(mén)，但仍由各家銀行自行其責。對此，德國財政部一位發(fā)言人表示，政府尚未作出任何決定。

　　　　美國“壞賬銀行”難產(chǎn)

　　事實(shí)上，在歐洲之前，美國已傳出正在籌劃壞賬銀行的消息。不過(guò)，從最新動(dòng)態(tài)看，奧巴馬政府在推行這一計劃的過(guò)程中似乎遇到了一些阻力。

　　CNBC電視頻道上周末報道說(shuō)，美國政府準備設立所謂的“壞賬銀行”來(lái)從金融機構手中購買(mǎi)不良資產(chǎn)的計劃似乎被擱置，可能根本不會(huì )制定這一計劃。

　　CNBC網(wǎng)站上發(fā)布的一篇新聞報道稱(chēng)，奧巴馬政府的官員和華爾街人士就這個(gè)計劃進(jìn)行了磋商，但雙方?jīng)]有達成一致。核心問(wèn)題顯然是如何對這些資產(chǎn)定價(jià)。報道說(shuō)，圍繞這個(gè)計劃將舉行更多的高層會(huì )議，但是本周沒(méi)有安排任何此類(lèi)會(huì )議。

　　諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主斯蒂格利茨上周批評說(shuō)，美國提出的建立“壞賬銀行”吸收銀行不良資產(chǎn)的設想，是在用現金換垃圾，并將導致政府財政赤字失控。

　　美國媒體的最新報道稱(chēng)，奧巴馬的團隊目前正在斟酌金融救援方案細節，定于本月第二周、也就是下周正式發(fā)布�！度A盛頓郵報》報道，這些細節包括如何最有效解決銀行壞賬問(wèn)題、是否對接受政府援助的金融機構高層管理人員限薪等。

　　美國國會(huì )上月批準政府動(dòng)用7000億救助資金剩下的3500億美元，這筆資金如何發(fā)揮作用成為關(guān)注焦點(diǎn)。知情人士日前透露，新政府正在討論再支出1萬(wàn)億至2萬(wàn)億美元，幫助銀行業(yè)重歸健康發(fā)展之路。(小安）