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2月3日,日本銀行在當天召開(kāi)的政策委員會(huì )會(huì )議結束以后宣布再次實(shí)施收購銀行保有股票措施,以確保整個(gè)日本金融體系穩定,防止日本經(jīng)濟在年度末急劇惡化。
日本銀行公布的資料稱(chēng),從國際金融資本市場(chǎng)的動(dòng)向看,美歐主要金融機構都發(fā)生了巨額損失,各國采取了各種各樣的應對措施,但市場(chǎng)氣氛依然非常緊張。在此情況下,日本股票市場(chǎng)也持續保持不穩定狀態(tài)。從日本金融體系的現狀看,雖然整體上保持穩定,但是國際金融資本市場(chǎng)的持續緊張狀況正在通過(guò)股價(jià)的下跌和信用成本的高漲等渠道對資金中介職能和金融機構經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生巨大影響。特別是受股價(jià)變動(dòng)影響,各金融機構相繼發(fā)表的第三季度決算均出現了較大數額的股價(jià)損失,應對所持股價(jià)變動(dòng)風(fēng)險已經(jīng)成為日本各金融機構面臨的重要經(jīng)營(yíng)課題。為幫助金融機構減少股票保有風(fēng)險,確保金融體系穩定,日本銀行決定再次實(shí)施收購金融機構持有股票的措施。
日本銀行表示這一措施是一項期限截至明年4月末以前的臨時(shí)措施,將在本月內付諸實(shí)施。實(shí)施的收購總額為1萬(wàn)億日元,按照時(shí)價(jià)收購有關(guān)金融機構持有的上市股票。這些股票每年在交易所交易的日子必須在200天以上,且在該交易所每年累計買(mǎi)賣(mài)金額在200億日元以上。適用的金融機構則為以下兩類(lèi):一是股票等保有額超過(guò)自有資本的一半以上或者股票等保有額超過(guò)5000億日元;二是在自有資本比率管理上采用國際統一標準的金融機構。據日本共同社報道,滿(mǎn)足收購條件的金融機構包括地方銀行在內共有32家。日本銀行規定從每家金融機構收購的股票金額上限為2500億日元。日本銀行表示在2012年3月末之前不會(huì )在交易所拋售收購的股票,但會(huì )在2017年9月末之前處理掉這些股票。
日本銀行曾于2002年11月至2004年9月實(shí)施過(guò)這一措施。當時(shí)設立的收購總額為3萬(wàn)億日元,實(shí)際收購了約2萬(wàn)億日元。日本銀行于2007年10月開(kāi)始逐步將持有的股票投放市場(chǎng),但由于去年全球金融危機愈演愈烈,日本銀行于2008年10月停止拋售所持金融機構股票。目前日本銀行持有的股票賬面總額為1.2735萬(wàn)億日元。
日本銀行此舉目的在于通過(guò)幫助銀行等金融機構解憂(yōu),穩定金融體系,防止惜貸現象蔓延。在迄今為止的股價(jià)暴跌中,銀行等金融機構持有股票價(jià)值嚴重縮小,損失慘重,導致自身財務(wù)狀況急劇惡化。如果今后損失規模進(jìn)一步加大,沖擊各自自有資本,迫使銀行不得不采取惜貸措施,最終對企業(yè)資金周轉產(chǎn)生重創(chuàng ),進(jìn)而對日本經(jīng)濟產(chǎn)生嚴重影響。
為了防止股市進(jìn)一步下跌,日本政府也制定了總額達20萬(wàn)億日元的股票收購計劃,由“取得銀行等保有股票機構”收購銀行等金融機構保有的股票。有關(guān)法案已經(jīng)提交國會(huì ),但由于聯(lián)合執政的自民黨和公明黨在眾議院占多數而在參議院占少數,法案審議進(jìn)展相當緩慢。據說(shuō),即使最樂(lè )觀(guān)的預測,法案獲得通過(guò)并生效也要等到3月中旬以后。而3月末之前正好是年度末決算時(shí)期,是企業(yè)資金周轉需求最大的時(shí)候。因此,日本銀行率先實(shí)施收購銀行保有股票,也算是為政府解憂(yōu)。日本銀行總裁白川方明指出,日本銀行此舉就是為了“減少銀行保有股票的風(fēng)險”,“發(fā)揮穩定金融體系安全閥的作用”。
但此間學(xué)者對日本銀行此項措施效果表示質(zhì)疑。有學(xué)者指出,從前一次實(shí)施情況看,效果很值得懷疑。2002年11月,日本銀行開(kāi)始收購金融機構持有的股票以后,雖然股市出現短期上漲,但并沒(méi)有持續多長(cháng)時(shí)間。此次再次實(shí)施這一措施的效果和影響依然有限。有學(xué)者認為,日本銀行此舉很可能是一廂情愿。也許有的金融機構根本就不愿意按時(shí)價(jià)出售所持有的股票。其道理很簡(jiǎn)單,股價(jià)下跌導致金融機構擁有的股票價(jià)值嚴重縮水,出現隱形損失,但如果股價(jià)上漲以后,這些損失可能就不復存在了,甚至還有可能升值。而如果按時(shí)價(jià)將持有的股票賣(mài)給日本銀行,則隱形損失就變成了實(shí)際損失了。有學(xué)者則指出,日本銀行大量收購企業(yè)的商業(yè)票據和股票等高風(fēng)險金融商品很可能影響日本銀行自身財務(wù)的健全性,從而動(dòng)搖整個(gè)日本金融體系的可信度。拯救股市的根本出路只有一條,那就是經(jīng)濟的真正恢復。(駐東京記者 宋金明)
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