發(fā)表評論 中新社博鰲四月十日電 題：博鰲論壇年會(huì )：龍永圖詳解論壇非官方國際會(huì )議組織的作用
作者 關(guān)向東 張娟
日前，在位于海南大學(xué)的家中，博鰲亞洲論壇秘書(shū)長(cháng)龍永圖告訴記者，博鰲亞洲論壇二00八年年會(huì )，有望成為論壇迄今最盛大的一屆年會(huì )。
二00一年，新成立的博鰲亞洲論壇定位為“非官方、非營(yíng)利、定期、定址、開(kāi)放性的國際會(huì )議組織”，以平等、互惠、合作和共贏(yíng)為主旨，立足亞洲，推動(dòng)亞洲各國間的經(jīng)濟交流、協(xié)調與合作；同時(shí)又面向世界，增強亞洲與世界其它地區的對話(huà)與經(jīng)濟聯(lián)系。
八年過(guò)去了，每次年會(huì )均有中國國家領(lǐng)導人到會(huì )發(fā)表主旨演講，論壇對世界眾多國家和地區的政府領(lǐng)導人、商界領(lǐng)袖、知名學(xué)者產(chǎn)生的“磁吸”效應正與日俱增。今年，來(lái)自世界各地的五百多位傳媒記者報名，秘書(shū)處不得不提前關(guān)閉報名通道——未來(lái)這個(gè)周末，“世界聚焦博鰲”將成為現實(shí)。
“博鰲亞洲論壇的特殊性就是它是一個(gè)非政府論壇。我覺(jué)得有一點(diǎn)非常重要，就是要通過(guò)非政府組織這樣一種形式，加強企業(yè)與政府間的交流、企業(yè)與企業(yè)的交流、企業(yè)與學(xué)界的交流，這樣才能提高整個(gè)亞洲地區的談判能力�！痹邶堄缊D看來(lái)，現在世界貿易組織、聯(lián)合國貿發(fā)組織，都在談“能力建設”，對于亞洲和發(fā)展中國家來(lái)講，這是一個(gè)很重要的問(wèn)題。
“從表面上來(lái)看，世界貿易組織也好，區域貿易合作也好，發(fā)展中國家都可以參與談判，可以成為其成員，但參加了只是一種形式，能不能夠進(jìn)行有效的談判，即發(fā)展中國家與發(fā)達國家能否在平等的機制上進(jìn)行談判才是最關(guān)鍵的�！饼堄缊D的感受是，“很多在政治上是平等的，但在能力上是不平等的�！�
這種“談判能力上”的差異在加入WTO的談判、在多哈談判中都存在，表面上看來(lái)，是在進(jìn)行談判，但雙方的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、對于規則的理解、對于行業(yè)的了解、對于全球經(jīng)濟形勢的把握，都在不同的檔次上�！八哉勁挟斨�，發(fā)展中國家經(jīng)常處于一種被動(dòng)的局面。而對方有非常專(zhuān)業(yè)的人才，包括律師、全方位的專(zhuān)家在支撐著(zhù)談判�！�
因此，龍永圖認為，非政府組織很重要的一個(gè)作用，就是通過(guò)一些論壇培養發(fā)展中國家的官員、企業(yè)家、專(zhuān)家學(xué)者的談判能力， “這種能力建設決定了談判是否在平等的基礎上進(jìn)行。這是像博鰲亞洲論壇這樣的非政府組織應該承擔的第一責任�！�
除此之外，龍永圖認為，非政府組織的另外一個(gè)責任，就是提高大家對于很多社會(huì )問(wèn)題的關(guān)注，例如環(huán)保問(wèn)題、節能問(wèn)題、慈善事業(yè)的問(wèn)題、鄉村教育和衛生的問(wèn)題、弱勢群眾問(wèn)題等，這些問(wèn)題引起全球非政府組織的高度關(guān)注。
龍永圖分析說(shuō)，從目前現狀來(lái)看，發(fā)達國家在這方面遠遠地走在了前面。其全民的環(huán)保存意識、慈善意識和培育方面，非政府組織起到了很大的作用。而中國包括亞洲的非政府組織的作用有限，因此空間很大。如全球變暖的問(wèn)題、節能問(wèn)題、反貧困的問(wèn)題等都是值得關(guān)注的，這對于提高全民的意識非常重要。在龍永圖看來(lái)，若是一個(gè)國家的民眾在這些方面有很強烈的意識，對于加速?lài)业能泴?shí)力建設是很重要的�！败泴�(shí)力培養的一個(gè)國家對于全球的影響。西方國家對全球的影響大，主要是其經(jīng)濟力量比較強大，但其非政府組織的影響力也是很大的�！�
對于有人提出“博鰲亞洲論壇對促進(jìn)亞洲經(jīng)濟發(fā)展有何作用”的問(wèn)題，龍永圖明確表示：如果期望通過(guò)非政府論壇制訂出區域的經(jīng)濟政策，那是不可能的，它的作用在“軟”的方面。
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