發(fā)表評論 “兩會(huì )”時(shí)聲名鵲起的“全國人民一人發(fā)1000元”提案在澳門(mén)地區獲得呼應。4月22日，澳門(mén)特別行政區行政長(cháng)官何厚鏵宣布，將向永久居民發(fā)放5000元澳門(mén)元“紅利”。昨日，提出“全國人民一人發(fā)1000元”的上海市政協(xié)委員刑普借此再次呼吁，向每人發(fā)1000元紅利，應對通脹。
4月22日，澳門(mén)特別行政區行政長(cháng)官何厚鏵宣布，將向永久居民發(fā)放5000元澳門(mén)元“紅利”、非永久居民發(fā)放3000澳門(mén)元 “紅利”，以舒緩高通脹壓力，澳門(mén)方面估計該項政策將在今年7月正式實(shí)施。
澳門(mén)地區的做法再次激活了內地學(xué)者的思維。昨天，一眾專(zhuān)家學(xué)者就內地是否需要人均發(fā)放1000元人民幣提案展開(kāi)了討論。
專(zhuān)家正反兩方展開(kāi)激辯
正方觀(guān)點(diǎn)：發(fā)錢(qián)給百姓可減輕通脹
認為該發(fā)的學(xué)者表示，直接還利與民不但能夠緩解低收入人群面對通脹的壓力，也可以減緩國家投資性通脹的節奏，一舉多得且方法簡(jiǎn)單易行。
中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院副教授，財稅金融法研究所副所長(cháng)施正文表示，“如果宏觀(guān)調控的效果不夠理想，通脹對于居民的影響力較大，還是可以考慮使用人均發(fā)錢(qián)1000元的做法，但是一定不能全發(fā)，還是要對貧困人群進(jìn)行發(fā)放�！笔┱牡挠^(guān)點(diǎn)是，通脹也會(huì )一定程度上產(chǎn)生資金再分配作用，窮人和富人遭受的通脹損失不同，按人均數額發(fā)放會(huì )造成不公平，還是應該區別對待，可以發(fā)錢(qián)給窮人。
“值得注意的是，我們的通脹主要是國家投資性通脹，也就是說(shuō)，錢(qián)放在政府那也是要消費，而且是投資性消費，如果將錢(qián)發(fā)給老百姓，一定程度上會(huì )起到減少通脹的作用。
反方觀(guān)點(diǎn)：不能硬搬到內地
認為不該發(fā)的認為，澳門(mén)的經(jīng)驗不能硬搬到內地，如果人均1000元，13億人口的支出太龐大，難以執行，而老百姓也會(huì )把錢(qián)存進(jìn)銀行，對緩解通脹作用不大。
國家發(fā)改委社會(huì )發(fā)展研究所所長(cháng)楊宜勇研究員認為：還富于民的政策在澳門(mén)是有條件的，不宜在內地實(shí)行。內地的財政收入結構與澳門(mén)有很大不同，澳門(mén)財政收入花不完，而中國內地的財政收入增長(cháng)速度也只有澳門(mén)的幾分之一。同時(shí)，澳門(mén)給居民發(fā)紅包是一次性的，很難說(shuō)和通脹有必然聯(lián)系。
北京大學(xué)教授霍德明則表示，“給全國每人發(fā)1000元”的說(shuō)法是一種極端的言論，沒(méi)有任何意義。其中最大的問(wèn)題是如何保證公平性，如何去區分富人和窮人，是按收入，按職業(yè)，還是按年齡？這種想法，經(jīng)濟學(xué)家們在一兩百年前就討論過(guò)了，不具備可行性。
回訪(fǎng)上海政協(xié)委員：“有機會(huì )我還要呼吁”
昨天下午，本報記者撥通了上海市政協(xié)委員上汽汽車(chē)工業(yè)集團公司副總經(jīng)濟師刑普的電話(huà)，此時(shí)他正在香港出差，澳門(mén)出臺的“派紅利”又讓刑普高興了一回。他在電話(huà)另一頭直言不諱：中國內地完全可以采取這種還富于民的措施。
在今年1月召開(kāi)的上海兩會(huì )上，刑普提交了一份提案——《建議研究全國人民每人發(fā)放1000元以分享財政收入高增長(cháng)的提案》。邢普認為，采取這種還富于民的措施，可彌補貨幣政策和財政政策不足，如，每人發(fā)放1000元的好處，在于改變行政投放中的尋租，防止投放管道上的滴漏，讓人民直接享受經(jīng)濟高速增長(cháng)的成果，舒緩通貨膨脹帶來(lái)的民怨；還能迅速刺激國內消費市場(chǎng)。
邢普認為，我國財政負擔這筆錢(qián)是可行的。他說(shuō)，如果一人1000元的話(huà)，這樣要發(fā)出1.3萬(wàn)億。我們去年財政收入五萬(wàn)億，而前年只有三萬(wàn)億，用財政負擔這筆錢(qián)是可行的。只要這筆錢(qián)不是央行新發(fā)鈔票來(lái)解決，沒(méi)有引起貨幣總量的變化，通脹的概率就會(huì )小一些。
邢普認為，采取這種還富于民的措施已有先例，美國、新加坡、香港都曾經(jīng)有過(guò)類(lèi)似的做法�！�
刑普告訴記者，有機會(huì )時(shí)，他還會(huì )向有關(guān)部門(mén)呼吁向百姓發(fā)1000元的紅利，以抵消通脹帶來(lái)的影響。
內地可借鑒但只發(fā)給窮人別給富人
本報記者采訪(fǎng)了解到，大部分學(xué)者對于人均發(fā)錢(qián)1000元，國家還利與民的初衷表示了支持。不過(guò)，每個(gè)人發(fā)1000元的做法對于國家的財政壓力過(guò)大，可以不發(fā)錢(qián)給富人，因為“發(fā)給他們也沒(méi)用”。
賈康：發(fā)錢(qián)需經(jīng)人大審議
財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康昨天接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，只有區別對待，讓低收入階層獲得實(shí)際利益才行。
對于“人均發(fā)錢(qián)1000元”如果作為政策執行，需要怎樣的程序時(shí)，賈康表示——需要進(jìn)行收入再分配的規范流程。即由生活保障部門(mén)提出提案，經(jīng)過(guò)政府的預算部門(mén)，最后交由人大審議。
紅包只發(fā)給窮人
“如果政府真有這么一筆錢(qián)，也不一定需要通過(guò)補助的形式人人都發(fā)”，著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家，天則經(jīng)濟研究所理事長(cháng)茅于軾認為，通貨膨脹主要受損害的是低收入人群，尤其是低保人群和農村居民。
“可以適當提高低保人群的最低保障線(xiàn)水平以及將低保推廣到農村去，來(lái)保障補助的實(shí)際作用。富人是不需要發(fā)錢(qián)的，發(fā)給他們也沒(méi)有用”。
中央財經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所所長(cháng)賀強認為，還可以采取降低價(jià)格的辦法，如給生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行補貼，這樣生產(chǎn)的產(chǎn)品可以降低價(jià)格。這樣各收入階層特別低收入階層可受益。 (姜艷艷 毛歡喜 趙成剛)
張曙光：中國進(jìn)入中度通脹期
“中國已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)中度通貨膨脹時(shí)期，”天則經(jīng)濟研究所學(xué)術(shù)委員會(huì )主席張曙光昨日接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。他還認為，中國經(jīng)濟增長(cháng)還會(huì )進(jìn)一步滑落。
張曙光說(shuō)，從去年7月份開(kāi)始，我國的通貨膨脹率就超過(guò)了5%，三個(gè)季度的狀態(tài)非常相似，且呈現步步高的走勢，分別是超過(guò)6%、接近7%和達到8%。這說(shuō)明我國已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)中度通貨膨脹時(shí)期。
“這種情況的出現有其必然性�！睆埵锕庹f(shuō)，在管制匯率的前提下，以資本積累和出口導向為動(dòng)力的經(jīng)濟增長(cháng)必然造成一定的通貨膨脹。
張曙光認為，如果今年能夠把CPI的上漲率控制在6%左右，就能穩定通脹預期。此外，對于財政部昨晚調低印花稅，他認為，是一個(gè)非常好的政策，出臺非常及時(shí)。(毛歡喜)
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