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　　也許是考慮到可能要向新一屆政府“交班”，出席本次中美戰略經(jīng)濟對話(huà)的美國代表團今年一改去年5月“主場(chǎng)作戰”時(shí)的高調。除了保爾森象征性地出席開(kāi)幕式外，其余時(shí)間美方高官們幾乎沒(méi)有安排任何媒體見(jiàn)面活動(dòng)。

　　相比之下，首次以全新面貌參與對話(huà)的中國代表團則“主動(dòng)出擊”。17日對話(huà)第一天中，多位中方代表團的高官在每場(chǎng)專(zhuān)題討論會(huì )結束后都主動(dòng)與媒體見(jiàn)面，透露他們各自涉及的主要話(huà)題，闡述中方對于匯率、能源環(huán)境合作以及社會(huì )保障體系建設等一系列重大問(wèn)題的立場(chǎng)。

　　⊙本報記者 朱周良 安納波利斯報道

　　周小川：美元疲軟會(huì )加劇通脹壓力

　　17日，中國人民銀行行長(cháng)周小川在中美戰略經(jīng)濟對話(huà)第一次會(huì )議后舉行的簡(jiǎn)短新聞吹風(fēng)會(huì )上表示，從理論上講，美元疲軟的確會(huì )通過(guò)初級產(chǎn)品等渠道進(jìn)一步推高中國國內的通脹水平。他同時(shí)指出，在美國次貸危機發(fā)生后，中方除了有興趣研究美國在宏觀(guān)調控和市場(chǎng)發(fā)展方面的經(jīng)驗外，同時(shí)也希望從這次危機中吸取教訓。

　　周小川說(shuō)，17日上午的討論主要涉及經(jīng)濟和金融市場(chǎng)的周期波動(dòng)的問(wèn)題，包括中美兩國如何處理各自經(jīng)濟和金融市場(chǎng)的周期性波動(dòng)，特別是考慮到目前全球金融市場(chǎng)動(dòng)蕩和商品價(jià)格上漲的特殊時(shí)期；造成這些周期的原因是什么；哪些政策對周期管理最有效；財政政策和貨幣政策對周期管理起到什么作用；具體而言，定價(jià)機制和直接對價(jià)格進(jìn)行控制對國內周期管理有何作用等。

　　周小川還透露，中美兩國代表團在第一次會(huì )議中還探討了匯率相關(guān)問(wèn)題，包括美元在內的貨幣匯率在保持全球金融體系穩定方面起到什么作用，以及中美之間應該如何深化兩國金融監管部門(mén)間的合作。

　　至于中國有沒(méi)有要求美方針對美元持續疲軟采取措施，周小川表示這在首日上午的議題中“好像沒(méi)有談?wù)摰健�。不過(guò)他也表示，這個(gè)問(wèn)題如果分析起來(lái)也很簡(jiǎn)單：如果美元疲軟，石油等以美元計算的初級產(chǎn)品價(jià)格就會(huì )高企，進(jìn)口到中國折換成人民幣也會(huì )更高。所以，“從原材料的角度來(lái)說(shuō)，美元疲軟對(國內)通脹有一些推動(dòng)作用。這一點(diǎn)，很多發(fā)展中國家都感受到了�！碑斎�，他也指出，分析價(jià)格現象可能更復雜，需要從多個(gè)角度來(lái)看待，也不要僅僅從原材料的角度來(lái)考慮。

　　提到本次對話(huà)的經(jīng)濟和金融背景與以往有何不同，周小川表示，次貸危機對戰略對話(huà)議題的影響和關(guān)注焦點(diǎn)肯定有影響，不可能說(shuō)有沒(méi)有次貸風(fēng)暴情況都是一樣的。他指出，美國是世界上最發(fā)達的經(jīng)濟體，而中國則是全球最大的發(fā)展中國家，所以在過(guò)去很多時(shí)候，總是中國希望在宏觀(guān)調控方面吸取美國的經(jīng)驗�！暗�這一次情況不大一樣，我們除了有興趣研究美國的經(jīng)驗以外，同時(shí)也希望從美國當前經(jīng)受的挫折中獲取教訓�！�

　　同時(shí)，周小川透露，美聯(lián)儲主席伯南克當天給與會(huì )代表詳細介紹了美國在這輪次貸風(fēng)波中怎么認識這些問(wèn)題，怎么研究對策和采取相應的做法�！斑@些都是中方非常感興趣的內容�！敝苄〈ㄕf(shuō)。

　　在他自己上午的發(fā)言中，周小川強調，現在的經(jīng)濟和金融周期與傳統不一樣，過(guò)去是傳統的商業(yè)周期，主要是由于投資以及產(chǎn)能過(guò)剩形成的。但是現在的問(wèn)題，“有一部分是我們自己政策上有缺陷或是監管上有不足而造成波動(dòng)”。還有就是全球化很快，新產(chǎn)品新技術(shù)不斷涌現，很多新事情不能用過(guò)去的經(jīng)驗來(lái)概括�！斑@些挑戰使得我們有時(shí)候不能及時(shí)應對市場(chǎng)的新發(fā)展，于是導致了市場(chǎng)的波動(dòng)�！�

　　謝旭人：主權基金規則應共同制定

　　中國財政部部長(cháng)謝旭人在17日下午的媒體吹風(fēng)會(huì )上表示，中國的主權投資基金——中國投資有限責任公司是根據公司法建立起來(lái)并嚴格按照商業(yè)化運作的實(shí)體，中投公司的對外投資受到了很多國家的歡迎。他同時(shí)指出，制定主權基金規則是必要的，但應該由有關(guān)國家共同討論來(lái)研究制定。

　　在回答記者提問(wèn)時(shí)，謝旭人表示，主權財富基金是儲蓄和投資循環(huán)當中非常重要的一個(gè)組成部分，主權基金投資在調動(dòng)儲蓄、增加投資、配置資源、優(yōu)化結構等方面發(fā)揮了很重要的作用。主權財富基金進(jìn)行投資時(shí)一般遵循長(cháng)期投資的理念，從不進(jìn)行短期的炒作，所以，主權基金投資不僅有利于促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展，而不會(huì )對金融市場(chǎng)運轉產(chǎn)生很大的影響。

　　他進(jìn)一步指出，中國投資公司是根據公司法建立起來(lái)的，按照商業(yè)化運作的要求運作，除了加強公司內部治理建設，還按照國際慣例和法規要求不斷增加管理的透明度。所以，中投公司的對外投資也受到了很多國家的歡迎。

　　謝旭人認為，為了更好地促進(jìn)主權財富基金投資管理，研究制定相關(guān)規則是必要的�！暗�我們認為，規則的制定應該由有關(guān)國家共同討論研究�！�

　　對于17日的專(zhuān)題對話(huà)，謝旭人透露，中美雙方探討了進(jìn)一步改善民生的政府政策措施，包括加大政府投入，擴大社保資金的來(lái)源，促進(jìn)公共部門(mén)和私營(yíng)部門(mén)在提供社保服務(wù)方面的作用，進(jìn)一步促進(jìn)改革完善社保機制來(lái)應對老齡化問(wèn)題。

　　謝旭人強調，中國將繼續大力推進(jìn)社保制度改革和體系的建設，繼續加大財政對這一領(lǐng)域的投入，在這方面，中國正在和即將采取一些重要的措施，主要包括以下幾點(diǎn)：第一，以公共基本服務(wù)均等化為目標，建立了地方與中央財政在社保方面投入的分擔機制，不斷增加中央對地方財政的轉移支付；第二，中央和地方各級財政都要繼續調整和優(yōu)化支出的結構，大力增加對教育、醫療衛生、社會(huì )保障等方面的民生投入，促進(jìn)社保事業(yè)的發(fā)展和各地區的協(xié)調發(fā)展；第三，根據廣覆蓋、�；�本、多層次、可持續原則不斷深化各項社保制度的改革，尤其是要大力推進(jìn)社會(huì )養老保險制度，社會(huì )基本醫療保障制度以及農村的社會(huì )保障制度改革；最后，要進(jìn)一步加強社保方面的法制建設，健全社保投資機制，建立起多渠道的投資體系，加強對社保、醫療保障等資金的管理，保障社保制度很好地實(shí)施。

　　張曉強：慎重對待油價(jià)是為防通脹

　　中國國家發(fā)改委副主任張曉強17日下午接受記者采訪(fǎng)時(shí)透露，今年CPI高企，中國政府不得不把預防結構性通脹發(fā)展成為全面通脹作為首要任務(wù)來(lái)抓。在這種情況下，對于成品油價(jià)格這樣的大幅調整要抱很慎重的態(tài)度。但從長(cháng)遠來(lái)說(shuō)，中國的油價(jià)體制遲早要符合市場(chǎng)經(jīng)濟的規律。

　　17日下午，中美雙方就能源與環(huán)境合作舉行了當天的第五場(chǎng)專(zhuān)題對話(huà)。張曉強表示，雙方都在會(huì )上認為，能源與環(huán)境合作是兩國具有共同挑戰但是也有著(zhù)共同利益的一個(gè)非常重要的合作領(lǐng)域。2007年12月的上一次對話(huà)中，雙方就開(kāi)展能源與環(huán)境的十年合作達成了共識。

　　“在這一共識下，經(jīng)過(guò)近半年雙方的共同努力，我們已經(jīng)就中美能源與環(huán)境十年合作的框架以及優(yōu)先合作領(lǐng)域達成了一致，并且正在推進(jìn)五個(gè)行動(dòng)計劃的推進(jìn)�！彼�說(shuō)。張曉強透露，目前雙方確定的作為十年合作起步的五個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域分別是：電力、發(fā)電和傳輸領(lǐng)域的節能合作，提高能效；交通運輸領(lǐng)域的提高能效和減低排放；水污染的治理；大氣污染的治理；以及森林和濕地等自然資源的保護。在17日的討論中，雙方都認為應該加緊工作，使得在上述五個(gè)領(lǐng)域的工作加快推進(jìn)，取得實(shí)際的成果。

　　除了上述問(wèn)題，中美雙方17日還就高油價(jià)和保障能源安全等交換了意見(jiàn)。美國方面當前有一些人對中國仍實(shí)施油價(jià)管制頗有微詞，張曉強也注意到，在本次討論中，美方確實(shí)談到了中國目前的石油價(jià)格還和國際水平有差距�！暗�是中方也強調了我們的一貫原則，那就是中國的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制已經(jīng)確立，所以我們的價(jià)格體制也應該是一個(gè)反映資源稀缺程度、反映市場(chǎng)供求關(guān)系以及生產(chǎn)所應當負擔的環(huán)境資源成本的價(jià)格�！�

　　然而，在今年的特殊情況下，中國面臨著(zhù)十幾年來(lái)最大的物價(jià)上漲壓力，1到5月CPI上漲了8.1%�！八�以目前中國政府是把預防結構性通脹發(fā)展成為全面通脹作為首要任務(wù)來(lái)抓。在這種情況下，中國對于成品油價(jià)格這樣的大幅調整要抱很慎重的態(tài)度，這也是對民生負責�！睆垥詮娬f(shuō)�！暗�是從方向上來(lái)講，使得這種重要產(chǎn)品的價(jià)格能夠反映上述幾個(gè)(市場(chǎng)化)原則，我們是堅定不移的，關(guān)鍵是選擇適當的時(shí)機和采取合適的措施�！�

　　李長(cháng)江：產(chǎn)品質(zhì)量等絕非中國特有

　　中國國家質(zhì)檢總局局長(cháng)李長(cháng)江17日在第四次中美戰略經(jīng)濟對話(huà)間隙表示，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全是各國面臨的共同問(wèn)題，絕非中國才有的問(wèn)題。各國政府應該通過(guò)加強合作，共同來(lái)研究提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全。

　　李長(cháng)江提到，在最近兩次的對話(huà)中，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全都被作為重要的話(huà)題單列出來(lái)，因為這些問(wèn)題與兩國貿易健康發(fā)展緊密相連。

　　針對美方少數人蓄意夸大中國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題，李長(cháng)江指出，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全是各國面臨的共同問(wèn)題。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，2006年，日本厚生省公布的針對進(jìn)口食品的檢驗合格率顯示，歐盟出口到日本的食品合格率是99.38%，中國出口到日本的食品合格率則是99.56%，而美國出口到日本食品的合格率是98.69%。

　　因此，李長(cháng)江指出，為了確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，各國政府的有關(guān)部門(mén)必須加強合作、擴大交流，共同來(lái)研究提高這些產(chǎn)品的質(zhì)量。

　　有外國記者問(wèn)到美方有意在中國增設有關(guān)食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量的專(zhuān)門(mén)部門(mén)一事時(shí)，李長(cháng)江表示，在第三次中美戰略對話(huà)期間，美國衛生與公眾服務(wù)部長(cháng)萊維特提出，出于產(chǎn)品質(zhì)量和加強藥品監管管理的考慮，美國衛生部有意在北京、上海、廣州三個(gè)使領(lǐng)館增設有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全和藥品監管的工作人員。按照這一原則，中國政府在必要時(shí)也要派出相應的人員到有關(guān)駐美使領(lǐng)館工作。李長(cháng)江表示，據他了解，上述工作在進(jìn)行之中。目前的問(wèn)題主要在美方，對于中國派出工作人員員到美國有關(guān)使領(lǐng)館工作，“美國仍在走程序，等待有關(guān)權威方面的批準�！比绻�在美方批準之后，這樣的辦公室就可以在兩國對等設立。

　　對于本次對話(huà)，李長(cháng)江表示，這次中美兩國在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面主要是總結雙方在上次對話(huà)簽署相關(guān)備忘錄以來(lái)的進(jìn)展和成績(jì)，在此期間，雙方配合得非常密切，工作也進(jìn)行得比較順利，特別是在加強信息交流和產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全突發(fā)事件應急機制的處理等方面取得廣泛的共識。

　　李長(cháng)江透露，在上次簽署合作備忘錄的基礎上，這次對話(huà)期間他打算和萊維特部長(cháng)繼續簽署一份今后5年雙方合作規劃的協(xié)議。