
中新社北京六月二十四日電 (記者 孫宇挺)十一屆全國人大常委會(huì )第三次會(huì )議二十四日在北京舉行,會(huì )議再次審議了國有資產(chǎn)法草案,草案將該法名稱(chēng)更改為“企業(yè)國有資產(chǎn)法”。
去年底的十屆全國人大常委會(huì )三十一次會(huì )議曾對國有資產(chǎn)法草案進(jìn)行初審。會(huì )后根據各方意見(jiàn),對草案的一些條款進(jìn)行了修改。
有些常委會(huì )組成人員及有關(guān)人士提出,國有資產(chǎn)的范圍很廣,從草案第二條規定看,本法的適用范圍僅限于經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn),即國家對企業(yè)的出資所形成的權益。因此建議對本法名稱(chēng)再做研究,使得本法名稱(chēng)與其適用范圍相適應。
全國人大法律委員會(huì )經(jīng)同財經(jīng)委等部門(mén)研究認為,草案主要是針對維護企業(yè)國有資產(chǎn)權益、保障國有資產(chǎn)安全、促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值作出的規定,目前企業(yè)國有資產(chǎn)的概念已經(jīng)廣為使用,將本法名稱(chēng)定為“企業(yè)國有資產(chǎn)法”更為恰當。據此建議將本法名為“企業(yè)國有資產(chǎn)法”。
同時(shí),草案將第二條相應修改為:“本法所稱(chēng)企業(yè)國有資產(chǎn),是指國家對企業(yè)各種形式的出資所形成的權益。金融企業(yè)國有資產(chǎn)的管理與監督,法律、行政法規另有規定的,依照其規定!
關(guān)于“國有資產(chǎn)法”,學(xué)界此前曾有“大小國資法”之分!按髧Y法”提倡者認為,應該將經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)與資源性國有資產(chǎn)都包括在內,不能把“國有資產(chǎn)法”》的界定對象狹隘化。而“小國資法”倡議者則傾向一部主要針對經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)的法律,有專(zhuān)家傾向于“從做‘小國資法’做起,一步步來(lái),在實(shí)踐中逐漸完善”。
顯然此次更名,更加明確了“小國資法”的立法方向。
也有專(zhuān)家指出,金融類(lèi)國有資產(chǎn)、資源性國有資產(chǎn)的管理和監督法律缺位實(shí)際上一直比較明顯。目前,中國金融性國有資產(chǎn)總量龐大。有報道稱(chēng),包括央行資產(chǎn)在內的中國金融資產(chǎn)總量已接近六十萬(wàn)億元人民幣。
專(zhuān)家指出,金融資產(chǎn)這一塊出資人缺乏,產(chǎn)權關(guān)系也不太清晰,要加快解決許多初始產(chǎn)權界定的問(wèn)題,應盡快成立金融國資委。

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