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　　中新網(wǎng)6月27日電 據中國農業(yè)部網(wǎng)站消息，近日，農業(yè)部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、財政部、發(fā)展改革委、國務(wù)院法制辦、教育部、新聞出版總署發(fā)出《關(guān)于做好減輕農民負擔工作的通知》。

　　通知指出，一些地方執行政策不到位，涉農項目多收費亂罰款現象屢禁不止，向農民和村集體等攤派集資現象有所抬頭，農民承擔的不合理費用有所增加，農民負擔顯露反彈苗頭，減輕農民負擔工作形勢不容樂(lè )觀(guān)，需要引起高度重視。

　　通知指出，要狠抓涉農亂收費亂罰款問(wèn)題的重點(diǎn)治理，集中抓好三方面的專(zhuān)項治理：

　　1.治理農民建房多收亂罰問(wèn)題。對農民利用集體土地新建、翻建自用住房除按規定收取證照工本費外，不得收取其他行政事業(yè)性費用，不得強制或變相強制農民接受服務(wù)并收取費用。

　　2.治理農村中小學(xué)亂收費。學(xué)校只能按規定收取作業(yè)本費、寄宿生住宿費，嚴禁再向學(xué)生收取其他任何費用。

　　3.治理向農民專(zhuān)業(yè)合作社亂收費。辦理農民專(zhuān)業(yè)合作社登記不得收費，嚴禁登記搭車(chē)或變相收取其他費用，農民專(zhuān)業(yè)合作社也不得向成員亂收費。

　　針對農業(yè)用水負擔過(guò)重問(wèn)題，通知要求，清理整頓和規范末級渠系水費收取秩序，完善農業(yè)用水價(jià)格機制，逐步推行農業(yè)用水計量收費和面向農民的終端水價(jià)制度，依法查處農業(yè)水費計收中亂攤派、搭車(chē)收費等違法行為。

　　推進(jìn)減輕農民水費負擔綜合改革試點(diǎn)，明確政府與農民對農田水利設施的投入責任，加大灌區節水改造力度、改善末級渠系供水條件，不斷推進(jìn)水管體制改革，探索建立農田水利投入和鼓勵農民節水的新機制。

　　關(guān)于完善村民一事一議籌資籌勞制度，通知要求，各地根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉發(fā)農業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》要求，結合本地實(shí)際，抓緊制定一事一議籌資籌勞的實(shí)施意見(jiàn)，明確本省(區、市)一事一議籌資籌勞的政策界限、限額標準和分攤辦法等。按照《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》的規定，籌資籌勞的適用范圍不包括修建通村公路。要劃清修建通村公路與村內道路投資的界限，明確通村公路投入應由各級政府分別負責。

　　通知說(shuō)，從今年開(kāi)始重點(diǎn)建立健全“五項制度”：

　　一是涉及農民負擔收費文件“審核制”。省、市、縣三級要定期對涉及農民負擔的收費文件進(jìn)行清理，梳理和規范向農民的收費項目、范圍、標準等。各省(區、市)減負機構要及時(shí)將清理情況匯總上報國務(wù)院減負聯(lián)席會(huì )議辦公室。

　　二是涉農價(jià)格和收費“公示制”。要創(chuàng )新公示形式，適時(shí)更新公示內容，確保公示效果。國家對農民的糧食直補等補貼補償政策及兌付情況也要予以公示，并按規定程序進(jìn)行審核。

　　三是農村公費訂閱報刊“限額制”。鄉鎮、村級組織和農村中小學(xué)校公費訂閱報刊，必須堅持自愿訂閱原則，嚴禁攤派發(fā)行。

　　四是農民負擔“監督卡制”。農民負擔監督卡要充實(shí)涉農價(jià)格、收費等政策內容，及時(shí)發(fā)放到戶(hù)。

　　五是涉及農民負擔案(事)件“責任追究制”。堅持對涉及農民負擔案(事)件進(jìn)行通報的制度。

　　通知要求，加大農民負擔監督檢查力度。強化對農民反復上訪(fǎng)、長(cháng)期難以解決的重點(diǎn)問(wèn)題的督辦。要重點(diǎn)督辦查處修路強行向農民攤派集資、變換形式向農民亂收費和平調、挪用農民補貼補償款等3類(lèi)問(wèn)題。加強農民負擔檢查。各地要至少開(kāi)展一次農民負擔檢查，并形成檢查情況通報制度。(農民日報 龍新)