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　　中新網(wǎng)7月4日電 據國家林業(yè)局網(wǎng)站消息，“十一五”期間，在特殊情況下，各地可以申請增加年度征占用林地定額。國家林業(yè)局近日制定規范，明確特殊情況下的申請必須滿(mǎn)足申報條件、申報程序、申報材料的要求，保證行政審批的公正、透明和高效，真正做到科學(xué)發(fā)展和合理利用林地。

　　各地申請增加征占用林地年度定額的建設項目，首先須滿(mǎn)足三個(gè)前提條件：各省林業(yè)主管部門(mén)在省內確實(shí)無(wú)法調劑解決；就立項而言，必須是國務(wù)院及國務(wù)院有關(guān)部門(mén)或省級人民政府審批、核準或備案的重點(diǎn)建設項目或基礎設施項目；上述項目還必須是新增且未納入編制定額時(shí)的有關(guān)規劃，或者是納入了編制定額時(shí)有關(guān)規劃的建設項目在占地面積、開(kāi)工期限等方面發(fā)生了重大調整。作為例外情況，因搶險救災等需要建設的各類(lèi)設施可以無(wú)條件得到增加。

　　國家林業(yè)局已委托各直屬調查規劃設計院負責本區域范圍內，就增加年度征占用林地定額的建設項目進(jìn)行初步審查。必要時(shí)，各直屬調查規劃設計院可以從國家林業(yè)局征占用林地評審專(zhuān)家庫中選聘專(zhuān)家組成評審組，或組織現場(chǎng)勘查，但時(shí)限一律不得突破15日。之后，國家林業(yè)局各派駐森林資源監督機構根據初步審查意見(jiàn)，在10日內完成定額審核。最后，國家林業(yè)局根據初步審查和定額審核的結果，對各省林業(yè)主管部門(mén)集中申報的建設項目，在15日內完成增加定額的行政審批。

　　在初步審查時(shí)，各省林業(yè)主管部門(mén)應向有關(guān)直屬調查規劃設計院提供書(shū)面申請以及建設項目用地的技術(shù)說(shuō)明、擬在計劃年度內使用林地的證明材料和建設項目的初步批準文件。在定額審核時(shí)，各省林業(yè)主管部門(mén)只需向有關(guān)派駐森林資源監督機構提供書(shū)面申請和初步審查意見(jiàn)。在定額審批時(shí)，各省林業(yè)主管部門(mén)需向國家林業(yè)局提供初步審查和定額審核結果，一并附上向有關(guān)直屬調查規劃設計院和派駐森林資源監督機構提交的所有材料。

　　在整個(gè)審查工作中，國家林業(yè)局要求實(shí)行有利害關(guān)系工作人員的回避審查制。

　　今年是我國實(shí)行征占用林地定額管理制度的第一年。國家林業(yè)局正在抓緊調研、征求意見(jiàn)，擬于年內出臺全國征占用林地定額管理暫行辦法和技術(shù)核查的工作方案。目前，全國35個(gè)編制單位的征占用林地定額管理工作順利開(kāi)展，遼寧、江西、浙江、安徽等10余個(gè)省(區、市)還制定了具體的管理辦法。(記者 陳永生)