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　　中新網(wǎng)7月8日電 據財政部網(wǎng)站消息，今年以來(lái)，中國自然災害頻發(fā)，特別是四川汶川發(fā)生特大地震，不僅給人民生命財產(chǎn)造成重大損失，也加大了財政支出壓力。日前，財政部對此發(fā)出通知，要求做好增收節支有關(guān)工作。

　　通知全文如下：

　　財政部關(guān)于做好增收節支有關(guān)工作的通知

　　財預[2008]89 號

　　各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)：

　　今年以來(lái)，自然災害頻發(fā)，特別是四川汶川發(fā)生特大地震，不僅給人民生命財產(chǎn)造成重大損失，也加大了財政支出壓力。為支持做好抗災救災和災后恢復重建，保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展和社會(huì )和諧穩定，根據黨中央、國務(wù)院的部署，現就做好財政增收節支工作通知如下：

　　一、積極促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，切實(shí)強化收入征管

　　要堅決貫徹落實(shí)支持經(jīng)濟發(fā)展的各項改革措施和財政政策，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，推動(dòng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。要認真做好新的企業(yè)所得稅法、新的耕地占用稅條例的貫徹落實(shí)工作。要依法強化稅收征管，嚴格控制減免稅，抓緊清理到期的稅收優(yōu)惠政策，堅決制止和糾正擅自出臺“先征后返”等變相減免稅政策，嚴厲打擊各種偷騙稅等違法活動(dòng)。要繼續加強非稅收入征管，既要做到應收盡收，又要堅決禁止各種亂收費、亂罰款、亂攤派等違規行為。要改進(jìn)和完善非稅收入管理模式，嚴格實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，進(jìn)一步推進(jìn)非稅收入納入預算管理工作。切實(shí)落實(shí)支持汶川地震災后恢復重建的各項稅費和基金等減免政策。

　　二、大力壓縮一般性開(kāi)支，確保重點(diǎn)支出需要

　　要倡導厲行節約，勤儉辦一切事業(yè)，大力壓縮一般性財政支出，把資源更多地用于抗災救災和災后恢復重建，用于解決群眾生產(chǎn)生活困難，用于推動(dòng)改革與促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。要進(jìn)一步加大財政支出結構調整力度，嚴格控制行政開(kāi)支，降低行政成本，減少會(huì )議、接待、差旅和公車(chē)使用等日常支出，壓縮出國團組。要加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，嚴格控制公車(chē)購置，暫停審批黨政機關(guān)辦公樓項目。要強化預算控制，除黨中央、國務(wù)院確定的項目、抗災救災和災后恢復重建支出、法律規定增長(cháng)的支出以及民生項目支出等重點(diǎn)支出外，原則上不再追加部門(mén)和單位的支出預算，要加強財政資金的監督管理，切實(shí)提高財政資金的使用效益。要繼續支持農業(yè)和糧食生產(chǎn)，加大與老百姓生活密切相關(guān)領(lǐng)域的投入。承擔對口支援任務(wù)的地方，要按照中央的統一部署，積極籌措資金支持災區恢復重建。

　　三、密切關(guān)注財政運行情況，合理安排年度超收收入

　　要關(guān)注經(jīng)濟形勢發(fā)展變化，認真分析年度預算執行中出現的新情況、新問(wèn)題，跟蹤房地產(chǎn)稅收調控政策、出口退稅和加工貿易稅收政策的實(shí)施效果，特別是要關(guān)注影響財政收支的不確定因素，分析財政收入增減變化的原因。要及早對全年預算收支情況做出預計。完成年度預算收入任務(wù)有困難的地區，要相應壓縮預算支出，確保當年預算收支平衡。預計有超收收入的地區，要認真分析超收原因，不得將超常規、一次性等因素增加的收入用于安排經(jīng)常性支出。當年預算執行中如有超收，除按法律、法規和財政體制規定增加的有關(guān)支出，以及用于支持抗災救災和災后恢復重建等必不可少的支出外，原則上用于補充預算穩定調節基金，或作為財政結余轉入下一年使用。

　　四、統籌考慮，科學(xué)編制2009年預算

　　受今年災情等因素影響，預計明年財政支出壓力較大，財政收支矛盾仍然突出。各地要及早做好編制2009年預算的相關(guān)準備工作。要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統攬全局，按照積極穩妥的原則，科學(xué)合理安排預算規模和收支結構。要完善有關(guān)制度和辦法，切實(shí)提高預算編制的完整性。繼續貫徹節約原則，加強預算管理和深化預算改革，嚴格控制一般性支出預算的增長(cháng)，提高財政資金使用效益。承擔對口支援任務(wù)的地方，要預留支持災區恢復重建資金。

　　各地要統一思想認識，認清形勢，增強政治意識、大局意識、責任意識，堅決貫徹落實(shí)中央的決策部署。要加強領(lǐng)導，精心組織，統籌協(xié)調，扎實(shí)工作，確保2008年預算任務(wù)圓滿(mǎn)完成，確保增收節支工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

　　二○○八年六月二十三日