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　　[開(kāi)場(chǎng)白] 面對去年以來(lái)逐步走高的物價(jià)，老百姓普遍感到生活開(kāi)支明顯加大，同時(shí)不少企業(yè)也面臨資金緊缺、效益下滑局面，如何緩解群眾生活壓力以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難？有觀(guān)點(diǎn)認為政府應該采取適當減稅等措施，讓利于民，此辦法是否可行？各方人士對此都有自己的見(jiàn)解。

　　呼吁再次上調個(gè)稅起征點(diǎn)

　　盡管距離上次上調個(gè)稅起征點(diǎn)僅有半年左右，但是面對高企的物價(jià)，專(zhuān)家已經(jīng)開(kāi)始再次呼吁繼續上挑起征點(diǎn)，以擴大群眾的消費能力和對物價(jià)的承受能力。

　　清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授魏杰表示，當前物價(jià)上漲過(guò)快會(huì )導致通貨膨脹；投資品價(jià)格大漲會(huì )引起經(jīng)濟過(guò)熱；資產(chǎn)(股票和房產(chǎn))價(jià)格漲幅過(guò)高帶來(lái)經(jīng)濟泡沫；事實(shí)上是因為市面上流通的人民幣過(guò)多。而貨幣流動(dòng)性過(guò)剩，根本原因則在于我國國際收支的失衡。要解決國內經(jīng)濟目前面臨的問(wèn)題，最根本的解決方法就是調節國際經(jīng)濟收支失衡，改變原先主要依靠出口和外資拉動(dòng)的經(jīng)濟發(fā)展模式。

　　但是調節國際經(jīng)濟收支失衡并非一朝一夕所能做到，需要一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程。要想盡快并且平穩地解決問(wèn)題，國內市場(chǎng)必須啟動(dòng)起來(lái)，拉動(dòng)內需，這包括個(gè)人消費和公共消費。

　　拉動(dòng)居民個(gè)人消費，提高收入是最好的辦法。魏杰表示，目前美國人的財產(chǎn)性收入已經(jīng)占到家庭總收入的45%，接近勞動(dòng)性收入，而我國人均財產(chǎn)性收入還不到家庭收入的2%。提高居民收入，抬高個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)是一個(gè)渠道。

　　不久前，國家稅務(wù)總局原副局長(cháng)許善達也呼吁：“物價(jià)上漲對低收入群體的影響最大，我覺(jué)得工薪階層個(gè)稅起征點(diǎn)提高的幅度可以適當大一點(diǎn)，以此實(shí)現低收入群體安居樂(lè )業(yè)，保持社會(huì )的穩定�！�

　　許善達明確表示：“個(gè)稅起征點(diǎn)還有上調空間”。對于沒(méi)有達到個(gè)稅起征點(diǎn)標準的低收入群體，許善達建議，政府要增加教育、醫療等公共開(kāi)支，進(jìn)一步減輕低收入群體在這方面的支出增長(cháng)。

　　停征利息稅正當其時(shí)

　　“利息稅現在到了該停止征收的時(shí)候了�！北本┖娇蘸教齑髮W(xué)金融研究中心常務(wù)副主任王福重說(shuō)

　　征收利息稅的主要目的應該不是取得財政收入，而是公平分配。利息稅確實(shí)具有征收簡(jiǎn)便，征稅費用低的特點(diǎn)，但這是因為商業(yè)銀行做了大量基礎性的工作，代扣代繳稅收。商業(yè)銀行承擔了費用，而且可能不低�，F在CPI不斷攀升，儲蓄的實(shí)際利率已經(jīng)是負數。按照所得稅的稅收精神，不但不應該征稅，還應該對虧損進(jìn)行彌補。因此，在目前負利率的時(shí)候，對存款利息課稅的依據已經(jīng)不存在。

　　降低商品稅給企業(yè)減負

　　無(wú)論是提高個(gè)稅起征點(diǎn)還是減免利息稅，更大的作用可能是提高消費者對物價(jià)高企的承受能力，如果要更準確的降低物價(jià)水平，北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院林森博士認為，可以考慮降低商品稅稅率，進(jìn)而減輕企業(yè)稅負，最終降低物價(jià)中的稅負。

　　林森說(shuō)，中國人對于稅收的貢獻，主要不是通過(guò)個(gè)稅，而是通過(guò)其他稅種。比如，每個(gè)人都要消費，而消費品中含有種種稅收，稅收占商品價(jià)格的百分比，一般在兩位數，每斤2元的食鹽中，就有0.29元的增值稅和0.03元的城建稅。所以，我們真正負擔的稅收，是看不見(jiàn)的商品稅。根據財政部發(fā)表的《2007年財政收入增長(cháng)結構分析》，流轉稅(即商品稅)依然是我國的主體稅種。加上關(guān)稅，則商品稅占稅收總額的比重是57.4%。

　　那么這些稅收都是從哪兒來(lái)的呢？林森表示，都是從商品或服務(wù)的終端價(jià)格中抽取的。由于商品稅的隱蔽性，人們不大明白商品稅是可以轉嫁的。事實(shí)上，它雖然不是由消費者親自交給稅務(wù)局的，但這筆錢(qián)卻是通過(guò)售價(jià)由消費者承擔的。

　　從《2007年財政收入增長(cháng)結構分析》中，可以看到幾項商品稅大幅增長(cháng)的原因。增值稅增長(cháng)的原因之一是價(jià)格上漲；營(yíng)業(yè)稅增加的原因，也包括房地產(chǎn)價(jià)格大幅上漲等因素。這清楚地表明，物價(jià)和房?jì)r(jià)的上漲，水漲船高帶來(lái)了稅收的增長(cháng)。稅收和物價(jià)上漲一起，給百姓的生活雪上加霜�！霸谶@種情況下，我以為有關(guān)部門(mén)可以在適當的時(shí)機考慮適當調節商品稅稅率�！绷稚�說(shuō)。

　　下調銀行營(yíng)業(yè)稅以便非對稱(chēng)加息

　　中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認為，

　　郭田勇說(shuō)，國內的通脹壓力要求央行采取進(jìn)一步緊縮的政策，但是面對企業(yè)資金鏈壓力，應該采取非對稱(chēng)加息政策，即只提高存款利率而保持貸款利率不變。

　　采取非對稱(chēng)加息的做法好處有四：有利于穩定日益加劇的通脹預期；有利于推進(jìn)銀行業(yè)戰略轉型；有利于保護居民的財產(chǎn)性收入；非對稱(chēng)加息并適當放開(kāi)存貸利率的上下浮動(dòng)空間有利于我國利率市場(chǎng)化的推進(jìn)。

　　但這是以下調銀行營(yíng)業(yè)稅為前提的。郭田勇說(shuō)，由于利差收入構成我國銀行業(yè)的盈利主體，如果采取非對稱(chēng)加息措施，顯然將對銀行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)帶來(lái)很大的負面影響。對此，政府應該適時(shí)下調甚至是取消商業(yè)銀行營(yíng)業(yè)稅，在這“一增一減”的效應下，可以給予商業(yè)銀行業(yè)務(wù)轉型的緩沖期，不僅有利于商業(yè)銀行未來(lái)的發(fā)展，還有利于目前國內宏觀(guān)調控的順利實(shí)施。(記者:方燁 實(shí)習生:劉穎雯)