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　　中新網(wǎng)7月11日電 據農業(yè)部網(wǎng)站消息，農業(yè)部農機化司傳來(lái)消息稱(chēng)，為認真貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強農業(yè)基礎建設促進(jìn)農業(yè)發(fā)展農民增收的若干意見(jiàn)，深入實(shí)施現代農業(yè)設施裝備加強行動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)設施農業(yè)持續健康發(fā)展，農業(yè)部近期出臺了關(guān)于促進(jìn)設施農業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)。

　　意見(jiàn)認為，設施農業(yè)是現代農業(yè)的顯著(zhù)標志，促進(jìn)設施農業(yè)發(fā)展是實(shí)現農業(yè)現代化的重要任務(wù)。設施農業(yè)的快速發(fā)展，為有效保障中國蔬菜、肉蛋奶等農產(chǎn)品季節性均衡供應，改善城鄉居民生活發(fā)揮了十分重要的作用。但是，中國設施農業(yè)的整體發(fā)展水平不高，機械化、自動(dòng)化、智能化和標準化程度較低；科技創(chuàng )新能力較弱，生物技術(shù)、工程技術(shù)和信息技術(shù)的集成運用不夠；資金投入不足，基礎設施、機械裝備和生產(chǎn)條件不配套；支持措施不盡完善，發(fā)展的規模、質(zhì)量和效益還有待于進(jìn)一步提高。

　　意見(jiàn)指出，發(fā)展設施農業(yè)，可有效提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力，既是當前農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展新階段的客觀(guān)要求，也是克服資源和市場(chǎng)制約、應對國際競爭的現實(shí)選擇，對于保障農產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農業(yè)發(fā)展、農民增收，增強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力具有十分重要的意義。發(fā)展設施農業(yè)是轉變農業(yè)發(fā)展方式、建設現代農業(yè)的重要內容，是調整農業(yè)結構、實(shí)現農民持續增收的有效途徑，是建設資源節約型、環(huán)境友好型農業(yè)的重要手段，是增加農產(chǎn)品有效供給、保障食物安全的有力措施。

　　意見(jiàn)提出了促進(jìn)設施農業(yè)發(fā)展的指導思想和目標任務(wù)，指出，發(fā)展設施農業(yè)要以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以設施園藝和設施養殖技術(shù)創(chuàng )新為重點(diǎn)，加大政策扶持力度，創(chuàng )新發(fā)展機制。通過(guò)優(yōu)化設施結構，完善配套技術(shù)，強化生產(chǎn)標準，提高設施裝備，充分挖掘設施農業(yè)生產(chǎn)潛能，實(shí)現速度、質(zhì)量、結構和效益的協(xié)調發(fā)展，提升設施農業(yè)發(fā)展水平，進(jìn)一步強化農業(yè)基礎地位，促進(jìn)農業(yè)穩定發(fā)展和農民持續增收。當前和今后一個(gè)時(shí)期的目標和任務(wù)就是要多渠道增加設施農業(yè)投入，不斷加強設施農業(yè)基礎設施、機械裝備和生產(chǎn)條件的相互適應與配套；加快科技創(chuàng )新和科技成果普及推廣，推進(jìn)生物技術(shù)、工程技術(shù)和信息技術(shù)在設施農業(yè)中的集成應用；努力拓展設施農業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，深入挖掘設施農業(yè)的生產(chǎn)潛能；切實(shí)提高設施農業(yè)管理水平，大力提升設施農業(yè)發(fā)展的規模、質(zhì)量和生產(chǎn)效益。努力實(shí)現中國設施農業(yè)生產(chǎn)種類(lèi)豐富齊全、生產(chǎn)手段加強改善、生產(chǎn)過(guò)程標準規范、生產(chǎn)產(chǎn)品均衡供應的總體目標，探索出一條具有中國特色的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的設施農業(yè)發(fā)展道路。

　　意見(jiàn)進(jìn)一步明確了發(fā)展設施農業(yè)的基本原則：一要堅持優(yōu)化布局、發(fā)揮優(yōu)勢。要發(fā)揮區域品種和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著(zhù)力優(yōu)化區域布局。選擇基礎條件較好的區域，統籌育種、栽培、裝備、管理等多方面的力量，發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，充分挖掘設施農業(yè)生產(chǎn)潛能，促進(jìn)設施農業(yè)快速發(fā)展。二要堅持因地制宜、注重實(shí)效。要根據地區氣候、資源、生產(chǎn)方式、種養殖傳統等特點(diǎn)，有重點(diǎn)地選擇設施農業(yè)的發(fā)展方向。同時(shí)堅持效益優(yōu)先，著(zhù)力提高種養殖綜合生產(chǎn)能力以及經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)效益。三要堅持改革創(chuàng )新、建立機制。始終以實(shí)現設施農業(yè)又好又快發(fā)展為目標，通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新和機制創(chuàng )新來(lái)解決發(fā)展中的問(wèn)題，并將行之有效的創(chuàng )新成果加快推廣應用，促進(jìn)技術(shù)提升，努力探索建立促進(jìn)發(fā)展的長(cháng)效機制。四要堅持市場(chǎng)引導、政府扶持。堅持市場(chǎng)引導與政府扶持相結合，要以解決農民就業(yè)、促進(jìn)農民增收為核心，著(zhù)力提高農民科學(xué)生產(chǎn)素質(zhì)，提高種養殖科技含量，提高產(chǎn)品競爭力，提高生產(chǎn)過(guò)程的機械化、自動(dòng)化和生態(tài)化水平。

　　意見(jiàn)提出，各地要積極落實(shí)扶持政策、不斷推動(dòng)設施農業(yè)科技創(chuàng )新、制定完善標準體系、努力做好相關(guān)技術(shù)的培訓，按照加強農業(yè)基礎地位，走中國特色農業(yè)現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉長(cháng)效機制，形成城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化新格局的要求，促進(jìn)設施農業(yè)又好又快發(fā)展。(一)落實(shí)扶持政策。要認真落實(shí)中央一系列強農惠農政策，扶持鼓勵設施農業(yè)發(fā)展。將重點(diǎn)設施農業(yè)裝備納入購機補貼范圍，加大對農民和農民合作組織發(fā)展設施農業(yè)的扶持力度。要與有關(guān)部門(mén)協(xié)調，加大對設施農業(yè)財政、稅費、信貸和保險政策的支持，同時(shí)，加大基礎設施建設投入，對災區受毀設施的恢復重建給予扶持，不斷提高農民發(fā)展設施農業(yè)和抵御自然災害的能力。(二)積極推動(dòng)科技創(chuàng )新。加大科技創(chuàng )新投入力度，支持設施農業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)。加強寬領(lǐng)域、深層次的協(xié)作，積極探索設施農業(yè)科技創(chuàng )新體系建設。加快科技成果轉化應用，提高產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平，實(shí)現產(chǎn)業(yè)不斷升級。(三)制定完善標準體系。加強設施農業(yè)標準建設，建立和完善設施農業(yè)標準化技術(shù)體系。重點(diǎn)加強設施農業(yè)建設、生產(chǎn)和運行管理標準的制修訂工作，切實(shí)提高中國設施農業(yè)的標準化水平。(四)努力做好技術(shù)培訓。要整合資源，爭取支持，加強設施農業(yè)技術(shù)培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)，把發(fā)展設施農業(yè)轉到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。

　　意見(jiàn)要求，各地要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，增強責任感和使命感，采取有效措施，加快推進(jìn)設施農業(yè)的發(fā)展。一是要把發(fā)展設施農業(yè)擺到重要位置，二要科學(xué)制定發(fā)展規劃，三要依法促進(jìn)設施農業(yè)發(fā)展，四要加強多部門(mén)協(xié)調配合。各級農業(yè)農業(yè)、農機、畜牧和農墾部門(mén)要密切配合、通力合作，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢和作用，共同促進(jìn)設施農業(yè)持續健康發(fā)展。