
中新網(wǎng)北京7月16日電(記者 孫宇挺)7月15日、16日,十一屆全國人大財經(jīng)委員會(huì )舉行第5次全體會(huì )議,聽(tīng)取了國家發(fā)展和改革委員會(huì )、農業(yè)部、商務(wù)部、人民銀行和國家統計局關(guān)于今年上半年經(jīng)濟形勢的匯報,并進(jìn)行了討論。全國人大其他專(zhuān)門(mén)委員會(huì )負責人出席會(huì )議。
委員們認為,今年以來(lái),我國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展經(jīng)受了嚴峻的考驗。世界經(jīng)濟增長(cháng)放緩,全球性通脹壓力加大,國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩。國內接連發(fā)生歷史罕見(jiàn)的低溫雨雪冰凍災害、四川汶川特大地震等災害,使災區人民生命財產(chǎn)遭受?chē)乐負p失。面對國際環(huán)境的重大變化和國內嚴重的自然災害,各地區、各部門(mén)堅決貫徹落實(shí)中央各項方針政策和部署,扎實(shí)推進(jìn)各項工作,努力保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。工農業(yè)生產(chǎn)穩步增長(cháng),夏糧實(shí)現連續五年豐收,產(chǎn)業(yè)結構繼續優(yōu)化,節能減排取得新成效,財政收入持續增加,就業(yè)規模繼續擴大,人民生活水平不斷提高,改革開(kāi)放有序推進(jìn)?偟目,當前我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展形勢是好的,重大自然災害和國際經(jīng)濟不利因素不會(huì )改變我國經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢,國民經(jīng)濟繼續朝著(zhù)宏觀(guān)調控的預期方向發(fā)展。
但是,經(jīng)濟運行中面臨一些比較突出的困難和問(wèn)題:物價(jià)總水平持續上漲,通貨膨脹壓力加大;影響農業(yè)穩定生產(chǎn)和農民持續增收的制約因素較多,農民種糧積極性受到影響;外貿出口形勢不容樂(lè )觀(guān),部分行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難對就業(yè)影響不容忽視;煤電油運保障供應的難度較大,節能減排形勢依然嚴峻;外匯儲備增長(cháng)仍然過(guò)快,資本市場(chǎng)波動(dòng)較大,房地產(chǎn)市場(chǎng)不確定性增加,潛在金融風(fēng)險不容忽視。
委員們認為,做好下半年經(jīng)濟工作,要堅決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),進(jìn)一步把思想認識統一到中央的判斷、決策和部署上來(lái),在形勢復雜多變、困難多、任務(wù)重的情況下,始終保持昂揚斗志,牢固樹(shù)立全局觀(guān)念和大局意識,團結一致,艱苦奮斗,全力保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展和社會(huì )和諧穩定。
委員們認為,要繼續堅持穩健的財政政策和從緊的貨幣政策,加強和改善宏觀(guān)調控,增強宏觀(guān)調控的預見(jiàn)性、針對性和有效性。同時(shí),根據國內外經(jīng)濟環(huán)境的變化,把握好政策實(shí)施的力度和節奏,避免經(jīng)濟出現大的起落,保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展,為災后恢復重建和開(kāi)好奧運會(huì )、殘奧會(huì )創(chuàng )造良好環(huán)境。
當前,要把治理通貨膨脹放在突出位置,千方百計抑制價(jià)格總水平過(guò)快上漲。要努力增加生產(chǎn),完善儲備體系,加強經(jīng)濟運行調節和進(jìn)出口調控,確保重要產(chǎn)品和物資供給。同時(shí),積極推進(jìn)價(jià)格改革,通過(guò)理順價(jià)格關(guān)系,抑制不合理需求,增加有效供給。要特別關(guān)注物價(jià)上漲對低收入群眾生活的影響,切實(shí)保障低收入群眾基本生活。
委員們認為,要全力抓好農業(yè)和糧食生產(chǎn),把各項支農惠農政策措施真正落到實(shí)處,切實(shí)保護農民種糧積極性。繼續加大對農業(yè)投入力度,加強農業(yè)基礎設施建設,提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。完善糧食最低收購價(jià)格制度和農資綜合直補政策,遏制農資價(jià)格過(guò)快上漲,確保農民持續增收。
委員們認為,外貿出口增幅和出口企業(yè)利潤下滑較大的勢頭值得重視。在國際經(jīng)濟不確定性增強、外需減弱的情況下,要把握出口調控政策的節奏和力度,防止多種不利因素過(guò)于集中對出口企業(yè)造成過(guò)大沖擊,同時(shí),要采取積極措施,幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
委員們認為,要高度關(guān)注并加強對金融風(fēng)險的防范,做到有備無(wú)患。在國際國內形勢復雜多變的情況下,應進(jìn)一步加強金融監管,尤其要加強對短期跨境資本流動(dòng)的監管,妥善把握金融開(kāi)放的節奏和幅度,防范系統性金融風(fēng)險。促進(jìn)資本市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)穩定健康發(fā)展,防止資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)過(guò)大。要重視中小企業(yè)資金緊張問(wèn)題,加大金融創(chuàng )新力度,發(fā)展多層次的直接融資,改善對中小企業(yè)的信貸服務(wù)。
今年財政減收增支因素較多,必須努力增收節支,優(yōu)化財政支出結構,提高資金使用效益。同時(shí),要嚴格控制行政開(kāi)支,降低行政成本。
全國人大財經(jīng)委員會(huì )主任委員石秀詩(shī)主持會(huì )議。廣東、河南、青海和內蒙古人大財經(jīng)委的負責同志列席了會(huì )議。

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