
來(lái)自國家稅務(wù)總局的數據顯示,上半年稅收同比勁增逾三成,稅收高增長(cháng)勢頭不減。面對宏觀(guān)經(jīng)濟和企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的現狀,關(guān)于是否減稅的爭論日趨激烈。而在CPI漲幅高于民眾收入漲幅的大背景下,有關(guān)提高個(gè)稅起征點(diǎn)的呼聲再起。
在坊間,經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉為當下的經(jīng)濟難題開(kāi)出自己的“藥方”——減稅,而清華大學(xué)教授魏杰干脆提出將個(gè)稅起征點(diǎn)提高到5000元。巧合的是,全國人大財經(jīng)委昨日也建議提高個(gè)稅起征點(diǎn)和降低利息稅,以增加居民實(shí)際收入。
個(gè)稅起征點(diǎn)到底需不需要再次作出調整?如果調整,以多大的幅度為宜?不妨以數字來(lái)說(shuō)明。據國家統計局公布的數據,2007年全國城鎮單位在崗職工年平均工資為24932元,2000元起征點(diǎn)幾乎將平均收入線(xiàn)以上的所有工薪階層一網(wǎng)打盡,對普通民眾來(lái)說(shuō),這確實(shí)是不小的負擔。而且這樣一來(lái),個(gè)稅還給人一種“人頭稅”的感覺(jué),這既不符合稅收對社會(huì )財富再分配進(jìn)行調節的本義,也與個(gè)稅的初衷——公平相背離。特別是在遺產(chǎn)稅、奢侈品稅還缺失的前提下,工薪階層所繳納的稅收收入竟占到整個(gè)個(gè)稅收入的40%左右,高收入者反倒享受著(zhù)多源扣除的優(yōu)勢,有的甚至偷稅逃稅。這本身就是對個(gè)稅征收方式的拷問(wèn)。
從民生的角度而言,當前物價(jià)普漲,股市低迷,工資漲幅大多落后于CPI漲幅,導致居民財產(chǎn)性收入大幅縮水。有例為證,上半年廣東人財產(chǎn)性收入縮水近14%,這與十七大報告提出的增加居民財產(chǎn)性收入的目標不太吻合。在這種形勢下,有的地方采取了給居民派“紅包”的做法來(lái)緩解中低收入者的生活壓力。找政府要“分紅”雖已是國際慣例,但在當下,要想完全實(shí)現恐怕還有一定的難度。此時(shí),我們就完全可以通過(guò)另一種方式——減稅,來(lái)給國民分紅。而且,從可行性上來(lái)說(shuō),減稅比分紅更具有現實(shí)意義,減稅就是送給國民最好的“紅包”。至于如何減稅?提高個(gè)稅起征點(diǎn)當是最有代表性的選擇。
當然,一步到位地將個(gè)稅起征點(diǎn)提高到5000元或許不太現實(shí),畢竟我們的國民收入水平,還有地區發(fā)展差異,讓我們很難做到。特別是當前我們的個(gè)稅征收還實(shí)行“一刀切”,一下子將起征點(diǎn)定為5000元,對于經(jīng)濟發(fā)展程度不同的地區來(lái)說(shuō),顯然有失公平。
而在眼下,提高個(gè)稅起征點(diǎn)除了出于對公平公正的期待外,還具有拉動(dòng)內需、促進(jìn)國民經(jīng)濟穩定增長(cháng)的現實(shí)意義。要平抑物價(jià),消弭通脹影響,必須要讓消費這輛“馬車(chē)”加速,這樣才能實(shí)現經(jīng)濟的軟著(zhù)陸。而拉動(dòng)內需的最有效辦法就是讓居民手中有錢(qián),敢于消費。提高個(gè)稅起征點(diǎn)無(wú)疑是藏富于民的一個(gè)選擇。
至于進(jìn)一步追問(wèn)稅收到底要怎么征,是像某些西方國家那樣,以家庭為單位來(lái)征收,還是將個(gè)稅起征點(diǎn)與工資漲幅掛鉤,實(shí)行同步調整,那是下一步所要討論的。眼下最主要的是讓稅收充分發(fā)揮二次分配的調節作用,改變富人少交稅,工薪階層多交稅的不合理現狀,適當提高2000元的個(gè)稅起征點(diǎn)。(李龍)

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