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　　國家稅務(wù)總局日前公布的統計數據顯示,今年上半年,全國個(gè)人所得稅完成2135億元,同比增長(cháng)了27.3%——該增幅比上半年國民生產(chǎn)總值(GDP)10.4%的增速快了一倍多。

　　上述數據一經(jīng)發(fā)布便引發(fā)了各方的激烈爭辯:在新的個(gè)稅起征點(diǎn)實(shí)施之后,全國個(gè)稅增幅為何依然如此強勁?個(gè)稅起征點(diǎn)是否還有繼續上調的空間?此外,鑒于眼下國內通脹不斷加劇的宏觀(guān)經(jīng)濟因素,財稅部門(mén)是否可以通過(guò)繼續上調個(gè)稅起征點(diǎn)來(lái)體現自身的“作為”?

　　人大財經(jīng)委

　　　　建議提高個(gè)稅起征點(diǎn)

　　就在爭辯快速蔓延于各大網(wǎng)絡(luò )論壇之時(shí),全國人大財經(jīng)委昨日發(fā)布的一份分析報告無(wú)異于給這場(chǎng)“舌戰”添加了一把足量的火藥。

　　在全國人大財經(jīng)委此番發(fā)布的報告中,關(guān)于“進(jìn)一步提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)”的建議備受矚目。報告稱(chēng),為防止經(jīng)濟出現大幅下滑,可以發(fā)揮財政政策穩定消費需求的作用,為此,除了進(jìn)一步提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)外,還應該降低儲蓄存款利息稅稅率,增加居民實(shí)際收入。

　　“很顯然,在目前通脹壓力這么大的情況下,誰(shuí)提出有利于改善民生的建議,誰(shuí)就會(huì )得到大家的‘擁護’——大家也不管這個(gè)建議科不科學(xué)、有沒(méi)有可執行性�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心的一位專(zhuān)家昨日接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示,物價(jià)上漲的形勢,正在加大城市中低收入的工薪階層的生活成本,這在客觀(guān)上要求政府有關(guān)部門(mén)多方位為改善民眾的生活進(jìn)行政策調整。

　　“雖然今年以來(lái),財稅部門(mén)已經(jīng)出臺了不少補貼性措施,但是,這些措施并沒(méi)有覆蓋到全體老百姓�！痹谏鲜鰧�(zhuān)家看來(lái),人大財經(jīng)委關(guān)于提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)、降低儲蓄存款利息稅稅率的初衷確實(shí)是很好的,“而且,我國目前的財政能力完全能夠實(shí)現這些目標——財稅部門(mén)不存在有沒(méi)有能力實(shí)施的問(wèn)題,只有怎么操作的問(wèn)題�！�

　　　魏杰

　　　　個(gè)稅起征點(diǎn)應調到5000元

　　相比于上述專(zhuān)家“較為隱諱”的觀(guān)點(diǎn),清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授魏杰的一番言論則是直截了當,并迅速在網(wǎng)上引起強烈的共鳴。

　　對于個(gè)稅起征點(diǎn)究竟應該調整到多少才合適這一問(wèn)題,魏杰觀(guān)點(diǎn)鮮明地表示——“我認為應調到5000元�！蔽航茏蛉障挛缃邮鼙緢笥浾卟稍L(fǎng)時(shí)一再強調自己的一個(gè)觀(guān)點(diǎn),他說(shuō):從官方公布的數據看,今年上半年,我國的個(gè)稅增長(cháng)明顯快于GDP和居民收入增速,這顯然是不合理的。

　　在魏杰看來(lái),一方面,即便是國家將個(gè)稅起征點(diǎn)調到5000元,國家的財政收入也不會(huì )損失多少；另一方面,目前實(shí)施的是2000元的個(gè)稅起征點(diǎn),這個(gè)標準依然是讓很多的窮人在繳稅,政策本身起不到調節貧富差距的功用。

　　相關(guān)背景是,2006年我國將個(gè)稅起征點(diǎn)由800元調到1600元后,當年的個(gè)稅增長(cháng)了17.1%；而在今年3月份開(kāi)始實(shí)施2000元的新起征點(diǎn)后,個(gè)稅增長(cháng)的速度同比增長(cháng)了27.3%。對于這個(gè)“不降反生”的增幅,國稅總局將個(gè)中原因歸結為“居民收入的快速增長(cháng)、稅務(wù)機關(guān)的加強征管”,而在魏杰看來(lái),另外一個(gè)重要的原因就是“個(gè)稅起征點(diǎn)上調得不到位”,“換句話(huà)說(shuō),就是個(gè)稅起征點(diǎn)還有大幅上調的空間”。

　　專(zhuān)家激辯5000元起征點(diǎn)

　　安體富

　　　　2000元起征點(diǎn)確實(shí)太低

　　知名財稅專(zhuān)家、中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院財政系教授安體富昨日接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示,今年上半年發(fā)生的這些突如其來(lái)的外部因素,客觀(guān)上加大了人們對于得到政府更多“補貼”的愿望——從目前的實(shí)際狀況看,官方調整后的2000元的起征點(diǎn)“確實(shí)依然很低”。

　　“實(shí)際上,就連稅務(wù)總局原副局長(cháng)許善達也覺(jué)得‘個(gè)稅起征點(diǎn)還有上調空間’�！钡�是,安體富并不完全贊同魏杰“5000元起征點(diǎn)”的看法,他表示,“具體調高的幅度可能還需要仔細計算�！�

　　劉桓

　　　　“5000元起征”會(huì )造成“4/5國人無(wú)需納稅”

　　“魏教授的想法值得肯定,但我覺(jué)得,作為學(xué)者探討問(wèn)題還是應嚴謹些�！蓖瑯邮蔷┏侵�名財稅專(zhuān)家的中央財經(jīng)大學(xué)財政與公共管理學(xué)院副院長(cháng)劉桓觀(guān)點(diǎn)比較“刻薄”。

　　劉桓在接受本報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)測算:根據我國目前的經(jīng)濟水平,如果真的按照5000元起征點(diǎn)來(lái)執行個(gè)稅政策的話(huà),那么將可能造成“4/5的中國人無(wú)需納稅”的局面——在納稅意識本來(lái)就不強的環(huán)境下,如果稅收政策漫無(wú)邊際地撒開(kāi)手——拋開(kāi)國家稅收增減因素,此舉“對于培養公民的納稅意識也沒(méi)有好處”。

　　“你可以采取先征稅再退稅的辦法,但不能造成一個(gè)‘無(wú)稅階層’�！迸c劉桓的這個(gè)觀(guān)點(diǎn)頗為接近,同為中央財經(jīng)大學(xué)的郭田勇教授也認為,將個(gè)稅起征點(diǎn)大幅調至5000元的做法初衷是好的,但是思路不可取。

　　“人大應該授權各地政府確定適合當地收入情況的個(gè)稅起征點(diǎn)而避免‘全國一刀切’現象�！眲⒒刚f(shuō),“一刀切”不但會(huì )帶給政府財政補貼壓力,更會(huì )給依靠政府財政補給的地區造成困難�！拔艺J為,全國可統一把2000元作為個(gè)稅起征標準,而地方政府的靈活操作幅度控制在上、下30%�！薄�

　　　劉桓

　　　　個(gè)稅起征點(diǎn)應與CPI掛鉤

　　劉桓進(jìn)而表示,我國應盡快形成個(gè)稅起征點(diǎn)與物價(jià)指數掛鉤的機制。這一觀(guān)點(diǎn)與安體富的觀(guān)點(diǎn)不謀而合。他們都認為,只有建立起相應的機制,起征點(diǎn)的調整才不至于陷入“始終慢一拍”的尷尬。

　　“還是以個(gè)稅起征點(diǎn)2000元舉例,譬如可以CPI每上漲1%,個(gè)稅起征點(diǎn)也跟著(zhù)上漲1%的方式進(jìn)行�！眲⒒刚f(shuō),“應與物價(jià)指數掛鉤是肯定的,至于是與CPI掛鉤還是與綜合物價(jià)指數掛鉤只是技術(shù)性問(wèn)題�！�

　　郭田勇

　　　　目前應徹底廢止利息稅

　　“在物價(jià)上漲的形勢下,提高個(gè)稅起征點(diǎn)對改善這些人的實(shí)際生活不會(huì )有太大影響”,郭田勇認為,月收入在4000—5000元的人雖不屬社會(huì )富裕階層,但食品開(kāi)支在生活費用中所占份額已然較小。他說(shuō),提高個(gè)稅起征點(diǎn)對抑制通貨膨脹的作用很小�！澳切�對物價(jià)上漲敏感的人群是收入在一兩千元左右的,政府應該考慮如何保障這一部分人的利益�！�

　　“目前較為可行的辦法應是徹底廢止利息稅而非提高個(gè)稅起征點(diǎn)�！惫�田勇告訴記者,“我國銀行現在存在著(zhù)嚴重的‘八二現象’,即銀行里80%的儲戶(hù)只擁有20%的存款。這80%都是中低收入者,取消利息稅才能讓他們真正享受實(shí)際利益�！�

　　百度調查

　　　　近九成網(wǎng)友贊成上調個(gè)稅起征點(diǎn)

　　當本報記者昨晚再次聯(lián)系魏杰希望補充采訪(fǎng)時(shí),他的手機已經(jīng)關(guān)閉。新華社的一位財經(jīng)記者則告知,魏杰已表示他不再就5000元起征點(diǎn)這個(gè)話(huà)題與媒體多談了。

　　與魏杰轉而低調所不同的是,在網(wǎng)絡(luò )上,對其上述觀(guān)點(diǎn)表示強烈支持的網(wǎng)民不在少數。昨日,百度就此話(huà)題展開(kāi)了在線(xiàn)適時(shí)網(wǎng)絡(luò )調查。截至記者昨晚10時(shí)截稿時(shí),有88.56%的受訪(fǎng)網(wǎng)民表示“贊成上調個(gè)稅起征點(diǎn)”,其中,有48.79%的受訪(fǎng)者認為應該將個(gè)稅起征點(diǎn)提高到5000元以上,有30.1%的受訪(fǎng)者認為應該提高到5000元。