
中新網(wǎng)7月25日電 國家審計署財政審計司負責人就中央支農專(zhuān)項資金審計調查結果答問(wèn)時(shí)稱(chēng),16個(gè)省2006年收到中央支農專(zhuān)項資金1264億元,占收到全部專(zhuān)項轉移支付的46%。審計調查發(fā)現當前中央支農專(zhuān)項資金在管理方面存在三個(gè)問(wèn)題。
2007年,審計署對黑龍江、吉林、河北、山西等16個(gè)省(自治區)2006年中央轉移支付支農專(zhuān)項資金的管理使用情況進(jìn)行了審計調查,重點(diǎn)抽查了50個(gè)縣。國家審計署今日公布了今年第6號審計結果公告,公布50個(gè)縣中央支農專(zhuān)項資金審計調查結果。
該負責人介紹稱(chēng),近年來(lái),中央財政不斷加大對“三農”資金的投入,特別是2006年《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的若干意見(jiàn)》公布后,中央財政安排用于“三農”的資金大幅增長(cháng),如何分配、管理和使用好這些資金,確?茖W(xué)分配、規范管理和安全合法有效使用,最大限度地發(fā)揮其經(jīng)濟效益和社會(huì )效益,已成為當前黨和各級政府關(guān)注的重點(diǎn)工作,加之有關(guān)部門(mén)強化了管理、監督力度,從總體上看支農專(zhuān)項資金分配和管理使用情況是好的。在資金投入上,支農專(zhuān)項資金增長(cháng)較快。16個(gè)省2006年收到中央支農專(zhuān)項資金1264億元,占收到全部專(zhuān)項轉移支付的46%。
從投向看,主要投向了農村公路和通達工程、種糧農民柴油化肥綜合補助、天然林保護工程補助、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、新型農村合作醫療補助等“三農”的重點(diǎn)領(lǐng)域,并拉動(dòng)地方各級財政投入1628億元。
從分配級次上看,中央支農專(zhuān)項資金76%都用到了縣級,成為基層財政支持農業(yè)和農村發(fā)展的主要資金來(lái)源。
從管理制度和創(chuàng )新看,逐級建立了責任制、加強了建章立制工作,并積極探索整合支農專(zhuān)項資金的路子。
從事業(yè)發(fā)展取得的成果看,無(wú)論是在新增糧食生產(chǎn)能力、農業(yè)生產(chǎn)總值、新增和改造農村道路里程、新建和維修中小學(xué)校數量、享受了“兩免一補”政策的學(xué)生人數、改擴建醫療機構個(gè)數、參加新型農村合作醫療的人數等方面都有進(jìn)一步的新發(fā)展,取得了很好的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。
該負責人同時(shí)指出,但審計調查發(fā)現當前中央支農專(zhuān)項資金在管理方面也還存在一些問(wèn)題。一是項目點(diǎn)多面廣,資金嚴重分散,且受部門(mén)分割條條管理和專(zhuān)款專(zhuān)用制度的制約,地方在支農資金的使用中很難有效整合,致使地方政府難以集中財力解決“三農”事業(yè)發(fā)展方面面臨的突出問(wèn)題,影響支農資金更大效益的發(fā)揮。
二是項目執行和資金撥付滯后,影響中央支農惠農政策的貫徹落實(shí)。
三是一些主管部門(mén)(單位)受部門(mén)利益驅動(dòng)或缺乏責任心,在支農項目實(shí)施過(guò)程中,仍存在變相增加農民負擔、損害農民利益的問(wèn)題。

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