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    7月31日，讀者在湖北宜昌市新華書(shū)店里查看有關(guān)《中華人民共和國反壟斷法》讀物。據悉，《中華人民共和國反壟斷法》將從2008年8月1日起施行。 中新社發(fā) 劉君鳳 攝

　　今天，從立法研究到最終通過(guò)經(jīng)歷了近14年時(shí)間的《反壟斷法》正式實(shí)施。法律專(zhuān)家預計，微軟很可能第一個(gè)被告上法庭，成為國內“反壟斷第一個(gè)被告”。

　　依據是《反壟斷法》第三章第十七條規定：“禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者從事下列濫用市場(chǎng)支配地位的行為：沒(méi)有正當理由搭售商品，或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件�！�

　　行動(dòng)

　　無(wú)論成敗也要參一本

　　“無(wú)論成敗也要參微軟一本�！盜T業(yè)界和微軟有競爭關(guān)系的公司均表示，微軟肯定是處于“壟斷”地位，完全符合《反壟斷法》所限定的范圍。目前，多個(gè)和微軟有競爭關(guān)系的國內IT企業(yè)的法務(wù)部都在研究該法，期待在恰當的時(shí)候給予微軟當頭一棒。

　　業(yè)內人士認為，如果微軟被列為中國《反壟斷法》實(shí)行后的第一個(gè)被告，將對業(yè)界有很強的象征性意義，以警示國際公司憑借技術(shù)和市場(chǎng)雙重優(yōu)勢在國內形成的壟斷局面。

　　前瞻

　　國內軟件商有望松綁

　　金山軟件總裁助理王欣表示，全民都用Windows，也就相當于自己的命脈掌握在別人手里。如果國內軟件商從此得到解脫，那么不僅我國的軟件產(chǎn)業(yè)將得到更寬廣的生存空間，國內用戶(hù)也將在充分的市場(chǎng)競爭中獲得更低廉、更豐富的軟件產(chǎn)品。

　　事實(shí)上，在歐美的反壟斷案例中，微軟已經(jīng)有過(guò)教訓。去年9月17日，歐洲初審法院做出最終判決，支持歐盟在2004年發(fā)布的微軟反壟斷案裁決。而1997年，美國司法部也指控微軟操作系統將瀏覽器軟件與視窗操作系統軟件非法捆綁銷(xiāo)售。

　　憂(yōu)慮

　　贏(yíng)得官司但輸了市場(chǎng)

　　不過(guò)，法律界人士認為，微軟應對反壟斷經(jīng)驗豐富，法務(wù)和公關(guān)力量強大，而中國方面準備不足，估計很難在短時(shí)間內獲得實(shí)質(zhì)效果。另外，從國際慣例來(lái)看，一次反壟斷的訴訟案都要耗費幾年時(shí)間，即便最終贏(yíng)得官司，但在市場(chǎng)上早就失去翻盤(pán)機會(huì )。譬如，微軟曾經(jīng)輸掉了官司，但還是憑借捆綁方式擠垮了互聯(lián)網(wǎng)瀏覽器的霸主Netscape公司。

　　為此，法律專(zhuān)家建議，《反壟斷法》的細則在實(shí)際的操作中至關(guān)重要，只有在給具體的行業(yè)、市場(chǎng)以及企業(yè)行為做出“壟斷”或“非壟斷”的界定后，國內的反壟斷工作才會(huì )更有效率。

　　據了解，目前，微軟(中國)的公關(guān)團隊已經(jīng)進(jìn)入到了備戰狀態(tài)。據新聞晚報、北京商報

　　5大行業(yè)要受沖擊

　　《反壟斷法》正式實(shí)施，“利用市場(chǎng)支配地位”或者“濫用行政權力”來(lái)限制競爭的行為將從此被視為違法。國內公認壟斷嫌疑最大的鐵路、電信、石油、汽車(chē)和軟件5大行業(yè)將首當其沖。

　　鐵路

　　“行政壟斷”嫌疑最大

　　《反壟斷法》第六章第三十七條規定：“行政機關(guān)不得濫用行政權力，制定含有排除、限制競爭內容的規定�！�

　　法律專(zhuān)家表示，由于鐵路完全實(shí)行國營(yíng)，因此鐵路行業(yè)的壟斷嫌疑的關(guān)鍵并不在于其“濫用市場(chǎng)支配地位”，爭議在于是否具有“行政壟斷”的嫌疑。不過(guò)，“鐵老大”很有可能打出“關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的行業(yè)”的王牌，從而超脫于《反壟斷法》之外。

　　電信

　　典型“市場(chǎng)支配地位”

　　《反壟斷法》的第三章第十九條規定：“有下列情形之一的，可以推定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位：一個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達到二分之一的；兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計達到三分之二的；三個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計達到四分之三的”。

　　顯然，中國電信、中國移動(dòng)乃至中國聯(lián)通，都屬于“具有市場(chǎng)支配地位”的嫌疑對象。如果能夠打破，對于用戶(hù)而言，最直接的變化就是各種資費的降低甚至減免。

　　石油

　　交易依賴(lài)致兩家獨大

　　除了《反壟斷法》的第三章第十九條外，該法第十八條也明確規定：將視“其他經(jīng)營(yíng)者對該經(jīng)營(yíng)者在交易上的依賴(lài)程度”來(lái)“認定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位�！�

　　據統計，眼下民營(yíng)石油企業(yè)已由1998年全盛時(shí)期的3340家下降到不到300家，民營(yíng)加油站也由5.63萬(wàn)家下降至4.5萬(wàn)家。顯然，由于對國內原油的資源和銷(xiāo)路的控制，不是民營(yíng)油企不愿意供油，而是沒(méi)有進(jìn)油的渠道，中石油、中石化始終處于兩家獨大的狀態(tài)，尤其是囤油待漲的現象嚴重。

　　汽車(chē)

　　限價(jià)限區銷(xiāo)售觸法

　　《反壟斷法》第二章第十四條規定：“禁止經(jīng)營(yíng)者與交易相對人達成下列壟斷協(xié)議：固定向第三人轉售商品的價(jià)格；限定向第三人轉售商品的最低價(jià)格�！钡谖逭轮幸裁鞔_規定：禁止“妨礙商品在地區之間自由流通的其他行為”。

　　由此來(lái)看，汽車(chē)廠(chǎng)商對經(jīng)銷(xiāo)商所設的最低限價(jià)和限區銷(xiāo)售的規定，觸犯了“禁令”。

　　軟件

　　全民都用Windows

　　《反壟斷法》第三章第十七條規定：“禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者從事下列濫用市場(chǎng)支配地位的行為：沒(méi)有正當理由搭售商品，或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件�！�

　　微軟利用操作系統的優(yōu)勢，捆綁辦公軟件、多媒體軟件或者M(jìn)SN的不當行為，在國內形成“全民都用Windows”的壟斷局面。另外，微軟長(cháng)期拒絕開(kāi)放源代碼，并在中國常年維持比美國本土更高昂的價(jià)格體系。