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　　國家發(fā)展和改革委員會(huì )有關(guān)方面負責人1日說(shuō)，為配合《反壟斷法》今年8月1日起實(shí)施，正確開(kāi)展反價(jià)格壟斷的執法工作，國家發(fā)展改革委最近已經(jīng)完成《反價(jià)格壟斷規定》的起草工作，使《反壟斷法》有關(guān)反價(jià)格壟斷的部分更具有操作性。

　　發(fā)展改革委價(jià)格司、價(jià)格監督檢查司有關(guān)負責人在接受新華社記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，《反壟斷法》是我國反壟斷(包括價(jià)格壟斷)的基本法。國務(wù)院近日印發(fā)的“國家發(fā)展改革委主要職責、內設機構和人員編制規定”已經(jīng)賦予國家發(fā)展改革委“依法查處價(jià)格違法行為和價(jià)格壟斷行為”的職責。

　　上述負責人說(shuō)，起草上述規定的指導思想是遵守《反壟斷法》的原義，對《反壟斷法》中有關(guān)反價(jià)格壟斷的內容進(jìn)行規定，增強可操作性，為反價(jià)格壟斷的執法工作提供切實(shí)可行的法律依據。上述規定對《反壟斷法》有關(guān)條文，結合反價(jià)格壟斷的實(shí)踐和現實(shí)情況，作了進(jìn)一步細化規定。

　　對經(jīng)營(yíng)者達成的橫向價(jià)格壟斷協(xié)議和縱向價(jià)格壟斷協(xié)議，《反壟斷法》都做了禁止性規定�！兑幎ā�(草案)對價(jià)格壟斷協(xié)議作了細化規定，并列舉了三項價(jià)格壟斷協(xié)議的表現形式。

　　有關(guān)負責人指出，《反壟斷法》列舉了經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位從事價(jià)格壟斷行為的三種表現形式，即實(shí)行壟斷價(jià)格、低價(jià)傾銷(xiāo)和價(jià)格歧視�！兑幎ā�(草案)對壟斷價(jià)格中的“不公平高價(jià)”和“不公平低價(jià)”分別規定了數量標準，增強法律的可操作性。對低價(jià)傾銷(xiāo)，《規定》則明確按照國家發(fā)展改革委此前已頒布的《關(guān)于制止低價(jià)傾銷(xiāo)行為的規定》進(jìn)行認定。

　　對價(jià)格歧視行為，《規定》(草案)明確其含義是“經(jīng)營(yíng)者在提供相同商品時(shí)，對條件相同的交易相對人實(shí)行或者變相實(shí)行不同的交易價(jià)格，但依法對有關(guān)交易相對人實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠除外�！边@里既對“歧視價(jià)格”作了解釋?zhuān)�又明確了什么是除外的“正當理由”。

　　有關(guān)負責人表示，《反壟斷法》相關(guān)條文涉及了濫用行政權力排除、限制價(jià)格競爭的問(wèn)題�！兑幎ā�(草案)結合《反壟斷法》《價(jià)格法》及國務(wù)院有關(guān)收費文件，分兩種情況進(jìn)行了規范：有定價(jià)權的行政機關(guān)濫用行政權力排除、限制價(jià)格競爭，及無(wú)定價(jià)權的行政機關(guān)超越職權排除、限制價(jià)格競爭。

　　《反壟斷法》規定，經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)向反壟斷執法機構報告達成壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據的，反壟斷執法機構可以酌情減輕或者免除對該經(jīng)營(yíng)者的處罰�！兑幎ā�(草案)按照經(jīng)營(yíng)者報告的時(shí)間早晚和提供證據的重要程度，分別規定了免除罰款和減輕罰款的情形，以便于執法機構在實(shí)際執法中具體掌握執法尺度。(記者江國成)