
漫畫(huà):民工荒。 中新社發(fā) 朱慧卿 作
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漫畫(huà):民工荒。 中新社發(fā) 朱慧卿 作
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“劉易斯拐點(diǎn)”出現,讓珠三角“民工荒”提前了20年。昨日,暨南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)張捷在“全球視野下的廣東現代化之路”學(xué)術(shù)論壇上提出了這個(gè)觀(guān)點(diǎn),他特別提醒,廣東實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉移時(shí),調整要適度,以防過(guò)多密集型產(chǎn)業(yè)倒閉。
現象:珠三角“劉易斯拐點(diǎn)”已到來(lái)
“自2003年以來(lái),從珠三角開(kāi)始,在我國沿海經(jīng)濟發(fā)達地區出現了所謂的‘民工荒’!濒吣洗髮W(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)張捷在論壇上介紹,由于勞動(dòng)力長(cháng)期供大于求,在珠三角地區,從20世紀90年代至21世紀初農民工的工資基本沒(méi)有變化,扣除物價(jià)因素,農民工的實(shí)際工資是負增長(cháng)。
但自“民工荒”發(fā)生以后,近年來(lái)珠三角的民工工資開(kāi)始出現較大幅度的上升。
因此,一些經(jīng)濟學(xué)家認為,發(fā)端于沿海地區并且蔓延全國的勞動(dòng)力短缺不是暫時(shí)性現象,而是“劉易斯拐點(diǎn)”到來(lái)的征兆。他們認為勞動(dòng)力供給長(cháng)期大于需求的格局正發(fā)生逆轉。張捷說(shuō),“劉易斯拐點(diǎn)”已經(jīng)到來(lái),這讓珠三角的“民工荒”提前了20年。
原因:外資大量聚集增加勞動(dòng)轉移成本
在分析珠三角民工荒為何提前20年來(lái)到時(shí),張捷指出,中國工業(yè)化的基本特點(diǎn)是大量利用外資和國際市場(chǎng)而發(fā)展起來(lái)的外向型工業(yè)化。由于外資大多聚集在沿海一帶,聚積的剩余勞動(dòng)力都集中在西部地區,這就增大了勞動(dòng)力轉移的成本,許多西部的農民不愿意背井離鄉來(lái)到沿海地區。
另外,由于外資的大量集聚加快了沿海地區的城市化進(jìn)程,增加了大量服務(wù)業(yè)的就業(yè)機會(huì )。這樣,更造成了勞動(dòng)力的短缺。
張捷說(shuō),廣東如果要實(shí)行產(chǎn)業(yè)調整,首先要考慮清楚對現有的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)如何處置。既不能全部關(guān)掉,也不能全部向內地轉移。
“如果統統關(guān)掉,就會(huì )面臨大量工人失業(yè)的問(wèn)題;如果向內地和低勞動(dòng)成本國家轉移,也面臨著(zhù)誰(shuí)來(lái)承擔產(chǎn)業(yè)轉移成本,以及會(huì )增加物流成本的問(wèn)題,而且,許多勞動(dòng)力未必跟著(zhù)產(chǎn)業(yè)轉移!币虼,他認為,廣東實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉移時(shí),調整要適度,以防過(guò)多密集型產(chǎn)業(yè)倒閉,以致重新回到勞動(dòng)力大量過(guò)剩的局面,也即“劉易斯拐點(diǎn)”逆轉。
他認為,政策一定要適度,給勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)一個(gè)空間?梢钥紤]就地升級,向自主品牌、高附加值發(fā)展。不過(guò),人力資本要求比較高,在創(chuàng )新環(huán)境和制度文化等方面也必須作出調整和改善。
話(huà)你知:何謂“劉易斯拐點(diǎn)”
即勞動(dòng)力過(guò)剩向短缺轉折的轉折點(diǎn)。在上世紀50年代,美國著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家劉易斯提出了“二元經(jīng)濟”理論。他認為,發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展是勞動(dòng)力和其他資源由傳統農業(yè)部門(mén)不斷向現代部門(mén)轉移的工業(yè)化過(guò)程。隨著(zhù)農業(yè)部門(mén)的剩余勞動(dòng)力向非農部門(mén)的逐漸轉移,滯留在農業(yè)部門(mén)的剩余勞動(dòng)力越來(lái)越少。剩余勞動(dòng)力轉移完畢之日,就是所謂的“劉易斯拐點(diǎn)”到來(lái)之時(shí)。
建議 廣東發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟更為現實(shí)
在是否需要繼續引進(jìn)外資和需要什么樣的外資方面,張捷認為,廣東肯定仍需要吸納外資,但顯然不會(huì )像過(guò)去那樣來(lái)者不拒,而是有選擇地吸收。發(fā)展重點(diǎn)將是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)。當然,與依賴(lài)外資相比,廣東發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟更為現實(shí)。
張捷建議,香港的優(yōu)勢是服務(wù)業(yè),其服務(wù)業(yè)的競爭力主要來(lái)源于制度優(yōu)勢。廣東應通過(guò)CEPA,大力引進(jìn)香港的服務(wù)業(yè),大力進(jìn)行服務(wù)業(yè)軟環(huán)境的建設,是廣東經(jīng)濟轉型能否成功的關(guān)鍵。
而對于珠三角來(lái)說(shuō),自主創(chuàng )新、品牌建設,首要任務(wù)是用服務(wù)業(yè)來(lái)改造和包裝制造業(yè),走“第三意大利”的道路。由“世界工廠(chǎng)”變身為“世界設計室”、“世界名牌原產(chǎn)地”,如此一來(lái),珠三角的制造業(yè)發(fā)展將如虎添翼,前程無(wú)量。 (記者 黃蓉芳 通訊員 周偉)
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