中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　中新網(wǎng)8月14日電 據國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，《國家汶川地震災后恢復重建總體規劃(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)》日前向國內外公開(kāi)征求意見(jiàn)。就公開(kāi)征求意見(jiàn)中的問(wèn)題，有關(guān)方面負責人接受了記者的采訪(fǎng)。

　　問(wèn)：為什么要面向國內外公開(kāi)征求意見(jiàn)？

　　答：汶川地震災后恢復重建是一項十分艱巨復雜的系統工程，關(guān)系到災區群眾的切身利益，全國人民關(guān)心，國際社會(huì )矚目。災后恢復重建規劃作為開(kāi)展恢復重建的重要依據，必須符合災區的實(shí)際，必須符合災區群眾的需要，切實(shí)體現以人為本、尊重自然、統籌兼顧、科學(xué)重建的指導思想。為此，國務(wù)院抗震救災總指揮部決定，《國家汶川地震災后恢復重建總體規劃(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求國內外各界人士，特別是災區廣大干部群眾的意見(jiàn)，以便進(jìn)一步完善。

　　問(wèn)：請介紹一下規劃編制的過(guò)程？

　　答：汶川地震發(fā)生后不久，國務(wù)院就決定開(kāi)展災后恢復重建規劃的編制工作，專(zhuān)門(mén)成立了災后重建規劃組。規劃組組長(cháng)單位為國家發(fā)展改革委，副組長(cháng)單位為四川省人民政府、住房城鄉建設部，成員單位包括了甘肅省人民政府、陜西省人民政府以及國務(wù)院38個(gè)有關(guān)部門(mén)和單位。規劃組成立以來(lái)，數十次深入災區開(kāi)展實(shí)地調研，傾聽(tīng)災區群眾的心聲，了解地方政府的想法，聽(tīng)取各界專(zhuān)家的建議。在國家發(fā)展改革委網(wǎng)站、人民網(wǎng)、中國網(wǎng)開(kāi)辟了災后重建建言獻策專(zhuān)欄，聽(tīng)取社會(huì )公眾意見(jiàn)。還通過(guò)組織國際研討會(huì )等方式，了解和借鑒國外災后重建經(jīng)驗。組織有關(guān)部門(mén)和單位數百位專(zhuān)家，經(jīng)過(guò)調查研究和評估論證，完成了《汶川地震災害范圍評估結果》、《汶川地震災害損失匯總與評估報告》、《資源環(huán)境承載能力評價(jià)報告》。在這些工作基礎之上，規劃組充分吸收了四川、甘肅、陜西三省的總體規劃，以及各有關(guān)部門(mén)與受災地區政府共同編制的城鎮體系、農村建設、城鄉住房、基礎設施、公共服務(wù)設施、生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調整、市場(chǎng)服務(wù)體系、防災減災、生態(tài)修復、土地利用等十個(gè)專(zhuān)項規劃的主要內容，反復研究討論，形成了《國家汶川地震災后恢復重建總體規劃(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)》。

　　問(wèn)：汶川地震波及范圍很廣，為什么列入規劃的只有51個(gè)縣(市、區)，對其他災區的恢復重建是如何考慮的？

　　答：規劃范圍是根據國務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織各方面專(zhuān)家研究提供的《汶川地震災害范圍評估結果》確定的。這次地震災害破壞性強、波及范圍廣，災害影響范圍涉及237個(gè)縣(市、區)，其中有些縣受災嚴重，有些縣相對較輕。經(jīng)現場(chǎng)調查、科學(xué)評估、充分論證，綜合災害評估結果認定51個(gè)縣(市、區)為極重災區和重災區。這些地區受災集中、損失巨大，恢復重建的任務(wù)繁重，需要集中力量重點(diǎn)進(jìn)行恢復重建。其他災區的恢復重建，將由災區省級人民政府組織編制災后恢復重建規劃并組織實(shí)施，國家將通過(guò)財政轉移支付、扶貧開(kāi)發(fā)等措施給予支持。一些政策措施，如國家對災區居民倒毀住房的政府補貼，不限于規劃范圍。

　　問(wèn)：按照規劃提出的目標任務(wù)，災區群眾會(huì )過(guò)上怎樣的生活？

　　答：規劃提出，用三年左右時(shí)間完成恢復重建的主要任務(wù)，基本生活條件和經(jīng)濟發(fā)展水平達到或超過(guò)災前水平，努力建設安居樂(lè )業(yè)、生態(tài)文明、安全和諧的新家園，為經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。具體目標可以概括為“家家有房住、戶(hù)戶(hù)有就業(yè)、人人有保障、設施有提高、經(jīng)濟有發(fā)展、生態(tài)有改善”。在這個(gè)基礎之上，再繼續努力奮斗，使災區群眾與全國人民一道，步入全面小康社會(huì )的幸福生活。

　　問(wèn)：為什么要進(jìn)行重建分區？生態(tài)重建區能否進(jìn)行恢復重建？

　　答：規劃區地質(zhì)地貌差別明顯，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平差異較大，有的地方如平原地區可以較大規模地集聚人口和經(jīng)濟，有的地方如高山地區災害風(fēng)險較大，不太適宜大規模地集聚人口和經(jīng)濟。為切實(shí)體現尊重自然、科學(xué)重建的要求，中國科學(xué)院會(huì )同有關(guān)部門(mén)，組織有關(guān)專(zhuān)家，對規劃區的資源環(huán)境承載能力作了全面詳細的評價(jià)。適宜重建、適度重建和生態(tài)重建的分區，就是根據這一評價(jià)提出的。其中，生態(tài)重建區主要是指資源環(huán)境承載能力很低，災害風(fēng)險很大，生態(tài)功能重要，建設用地嚴重匱乏，交通等基礎設施建設維護代價(jià)極大的區域，不適宜較大規模集聚人口。所以，生態(tài)重建區不是不進(jìn)行恢復重建，也不是居住在其間的人口都必須外遷，在恢復和保護生態(tài)功能，合理避讓災害風(fēng)險和采取有效防護工程措施的前提下，可以就地重建一些村莊、住房以及相應的生活生產(chǎn)設施。

　　問(wèn)：關(guān)于縣城的恢復重建問(wèn)題，是如何考慮的？

　　答：綜合考慮各方面因素，規劃將51個(gè)縣城(城區)分為重點(diǎn)擴大規模重建、適度擴大規模重建、原地調整功能重建、原地縮減規模重建和異地新建五種類(lèi)型。其中，受到極重破壞、無(wú)法就地恢復重建的個(gè)別縣城需要異地新建。但是，異地新建縣城的選址是百年大計，必須十分慎重，必須綜合考慮當地地質(zhì)地理條件、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展空間和民眾意愿等各方面因素，這些，都需要一定時(shí)間。目前當地政府正在會(huì )同有關(guān)方面集中力量加緊研究論證，聽(tīng)取意見(jiàn)，一旦確定將納入規劃。

　　問(wèn)：恢復重建的主要任務(wù)是什么？

　　答：這次地震受災面積廣大、受災人口眾多，重建任務(wù)十分艱巨。在考慮規劃時(shí)，我們提出了以人為本、民生優(yōu)先的原則，把保障民生作為恢復重建的基本出發(fā)點(diǎn)，把修復重建城鄉居民損毀住房擺在突出和優(yōu)先的位置，加快學(xué)校、醫院等公共服務(wù)設施和基礎設施的恢復重建。同時(shí)為了切實(shí)解決好就業(yè)問(wèn)題，也要高度重視產(chǎn)業(yè)的恢復重建和生態(tài)環(huán)境的修復。規劃提出主要領(lǐng)域的重建任務(wù)，是根據災后恢復重建的需要確定的，在有些領(lǐng)域特別是關(guān)系民生的公共服務(wù)、支撐災區長(cháng)遠發(fā)展的基礎設施等方面，也適當兼顧了未來(lái)發(fā)展提高的需要。

　　問(wèn)：恢復重建資金總需求約1萬(wàn)億元如何籌集？

　　答：恢復重建范圍廣、任務(wù)重，資金總需求是根據規劃確定的目標和包括城鄉住房、城鎮建設、農村建設、公共服務(wù)、基礎設施、產(chǎn)業(yè)重建、防災減災、生態(tài)環(huán)境、精神家園等方面恢復重建任務(wù)測算出來(lái)的。這1萬(wàn)億元將通過(guò)多種渠道籌集。中央財政資金只占其中一部分，主要發(fā)揮引導作用，大部分要充分發(fā)揮調動(dòng)各方面積極性，包括地方財政、對口支援、社會(huì )募集、資本市場(chǎng)融資、國內銀行貸款、國際組織貸款、城鄉居民自有和自籌資金、企業(yè)自有和自籌資金、創(chuàng )新融資以及其他等多種渠道籌措，為恢復重建工作的順利開(kāi)展提供資金保障。