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　　作為有名的能源大省，山西煤炭運力一直是瓶頸�！拔覀兠媾R著(zhù)兩個(gè)壟斷，其中之一就是鐵路，煤炭在鐵路面前是很弱勢的�！鄙轿魇≌�府參事薄生榮表示，“山西想自己掌握一條鐵路，直接運到出�？��！�

　　山西省發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院院長(cháng)李霆昨日向 《每日經(jīng)濟新聞》介紹，山西省政府聯(lián)合河南和山東省目前正計劃投資千億修一條橫跨山西、河南、山東的鐵路貨運專(zhuān)線(xiàn)。該計劃的預可研報告正在修改，之后將上報國家發(fā)改委。然而，與此同時(shí)，鐵道部也召集兩家設計院另做一套預可研報告，并遞交國家發(fā)改委。

　　地方政府的報告中，鐵道部占股30%，而在鐵道部的報告中則要求占投35%。其實(shí)爭論焦點(diǎn)就是地方政府占據主導權還是鐵道部占據主導權，而更深層次的問(wèn)題則是建鐵路到底要不要以市場(chǎng)為主導。

　　鐵道部、地方政府針?shù)h相對

　　“僅僅一條大秦鐵路和朔黃鐵路是不夠的，根據國家發(fā)改委意見(jiàn)，保證能源的安全還需要新建鐵路�！崩铞�表示。而早在2006年，國家發(fā)改委已下發(fā)《關(guān)于山西能源建的指導意見(jiàn)》文件中明確提出“建設山西中南部煤炭運輸通道�！蹦壳斑@條命名為“山西省中南部鐵路出道通道”的建設已列入國家發(fā)改委鐵路十一五發(fā)展規劃，交通運輸部列入港口十一五發(fā)展規劃，山西十一五發(fā)展規劃。

　　李霆告訴記者，根據計劃，該鐵路起點(diǎn)呂梁所在的河東煤田，是中國最大的煉焦煤生產(chǎn)基地，山西中南部也是煉焦密集地區。鐵路起點(diǎn)是山西呂梁市興縣瓦塘鎮，從臨汾拐過(guò)長(cháng)治后進(jìn)入河南鶴壁，經(jīng)山東泰安，出�？诔醪皆O計在青島董家口，日照港也在考慮范圍內，全長(cháng)1200公里。董家口是一個(gè)待開(kāi)發(fā)的港口，總吞吐能力可以達到2億噸以上。

　　據介紹，鐵路可以為沿線(xiàn)三省工業(yè)基地提供煤炭資源，促進(jìn)三地經(jīng)濟發(fā)展�！疤貏e是將呂梁、太行、沂蒙三個(gè)老區連接起來(lái)，對促進(jìn)當地經(jīng)濟發(fā)展非常有利�！�

　　根據三省之間的協(xié)議，山西與河南、山東的占比結果為4:3:3，由于鐵道部的參與，則希望能由山西省政府與鐵道部各出資30%，河南與山東省政府占比為20%。但在鐵道部召集兩家設計院做了一個(gè)預可研報告中，卻要求占據35%的股份。

　　“30%與35%相比雖然僅僅相差5%，但是意義重大�！崩铞�表示，由于幾方出資，所以公司只能注冊為股份制公司，根據我國的相關(guān)法規，重要決議應經(jīng)出席股東大會(huì )的股東所持表決權的2/3，而不是半數以上通過(guò)，2/3意味著(zhù)要想取得決定權，那么就需要有66.7%的控制權，如果鐵道部占比為35%，那么鐵道部將會(huì )有否決權，即此前預期的市場(chǎng)化運作模式等等均將成為泡影。

　　“山西、河南和山東三省希望該鐵路的修建能源采取與中國神華運作朔黃線(xiàn)的市場(chǎng)化運作模式�！�

　　兩種模式博弈

　　朔黃鐵路由神華集團、鐵道部、河北省共同出資，創(chuàng )出一條“多方投資、合作建路、優(yōu)勢互補”的合資鐵路建設與發(fā)展的新模式�！叭ツ旯糙A(yíng)利50個(gè)億，這得益于其自主管理，獨立運營(yíng)�！�

　　總的來(lái)說(shuō)，鐵道部的錢(qián)并不夠花。需要解決資金問(wèn)題。但是另一方面，鐵道部實(shí)行計劃經(jīng)濟體制，已經(jīng)行不通了。三省聯(lián)合制訂的項目意見(jiàn)中明確表示政府支持，由企業(yè)進(jìn)行投資，進(jìn)行市場(chǎng)化運作，預計將會(huì )自主經(jīng)營(yíng)。

　　李霆表示，“其實(shí)這是兩種經(jīng)濟管理模式，山西、河南、山東代表著(zhù)市場(chǎng)化經(jīng)濟運作模式，而鐵道部仍在計劃經(jīng)濟體制下運行。這是兩種模式的博弈�！� （每日經(jīng)濟新聞）