
中新網(wǎng)8月27日電 據國家發(fā)改委網(wǎng)站消息,國家發(fā)展和改革委員會(huì )、國家旅游局、人力資源和社會(huì )保障部、商務(wù)部、財政部、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于大力發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)就業(yè)的指導意見(jiàn)》。
《意見(jiàn)》明確指出,旅游業(yè)是國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè),是擴大就業(yè)的重要渠道。大力發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)就業(yè)要以黨的十七大精神為指導,按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)和全面建設小康社會(huì )的總體要求,堅持以市場(chǎng)為導向、堅持因地制宜和分類(lèi)指導、堅持可持續發(fā)展、堅持改革和創(chuàng )新的原則,加快旅游經(jīng)濟發(fā)展,支持實(shí)施擴大就業(yè)的發(fā)展戰略。到2015年,形成就業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的機制,旅游就業(yè)規模從目前的6000萬(wàn)人增加到1億人左右。
《意見(jiàn)》提出了發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)就業(yè)的六項主要任務(wù)和四條主要措施。六項主要任務(wù)包括:加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),擴大旅游就業(yè)規模;拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,優(yōu)化旅游就業(yè)結構;培育規范旅游市場(chǎng),挖掘旅游就業(yè)潛力;加強人力資源開(kāi)發(fā),提高旅游就業(yè)能力;完善相關(guān)配套措施,改善旅游就業(yè)環(huán)境;實(shí)施就業(yè)行動(dòng)計劃,開(kāi)展旅游就業(yè)試點(diǎn)。
四條主要措施:一是加大財稅政策支持。積極研究完善旅游相關(guān)稅收政策,就業(yè)專(zhuān)項資金可按規定用于旅游從業(yè)人員的職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓補貼、社會(huì )保險補貼、小額貸款貼息等。二是加強基礎設施建設。重點(diǎn)扶持中西部地區、東北等老工業(yè)基地和欠發(fā)達地區加強旅游就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )、培訓基地、服務(wù)場(chǎng)所以及旅游景點(diǎn)交通運輸等基礎設施建設,鼓勵有條件的地方建設一批功能完善、特色突出、就業(yè)潛力大的旅游項目和旅游綜合服務(wù)設施。三是完善金融支持政策。對符合條件的旅游企業(yè)或項目提供信貸支持,引導和鼓勵民間資本加大對旅游業(yè)的投入,拓寬旅游企業(yè)融資渠道,支持以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。四是積極提供旅游就業(yè)援助。除采取措施幫助就業(yè)困難人員從事旅游業(yè)外,對因資源枯竭或經(jīng)濟結構調整等原因造成就業(yè)困難人員較集中的地區,有條件發(fā)展旅游業(yè)的,有關(guān)部門(mén)應給予必要的扶持和幫助。
發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)就業(yè)是一項重要而艱巨的任務(wù)。把發(fā)展旅游業(yè)和促進(jìn)就業(yè)結合起來(lái),既是就業(yè)工作的創(chuàng )新,也是旅游工作的突破,是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院精神的具體體現。
《意見(jiàn)》要求,國家旅游局、人力資源和社會(huì )保障部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、商務(wù)部、財政部、中國人民銀行等有關(guān)部門(mén)要根據職責分工,加強對發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的組織實(shí)施。各地要進(jìn)一步強化工作職責,統籌產(chǎn)業(yè)政策和就業(yè)政策,建立和完善相應制度和工作機制,抓緊研究制定貫徹《意見(jiàn)》的具體辦法和實(shí)施細則,精心組織,周密部署,扎實(shí)推進(jìn),確保各項政策措施落到實(shí)處。

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