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　　中新社北京八月二十七日電 題：中國停征“兩費”有益市場(chǎng)主體公平競爭

　　中新社記者 劉長(cháng)忠

　　中國國務(wù)院批準，財政部、國家發(fā)展改革委、國家工商總局確定從二00八年九月一日起，停止征收個(gè)體工商戶(hù)管理費和集貿市場(chǎng)管理費，此舉無(wú)疑有助于市場(chǎng)主體公平競爭。

　　中國國家工商總局有關(guān)負責人稱(chēng)，隨著(zhù)中國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立和不斷完善，工商行政管理部門(mén)的職能發(fā)生了新的變化，主要任務(wù)是維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序和進(jìn)行市場(chǎng)監管，不再直接參與市場(chǎng)建設。繼續征收“兩費”，不僅不利于工商行政管理部門(mén)依法行政和公正執法，也不利于促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競爭。

　　實(shí)際上，近年來(lái)，中國工商行政管理部門(mén)對“兩費”積極采取了減免措施，降低收費標準，對特殊困難群體予以免收。同時(shí)，先后會(huì )同財政部、國家發(fā)展改革委就全面停止征收“兩費”進(jìn)行調查研究，并研究提出了具體意見(jiàn)，報經(jīng)國務(wù)院批準停止征收“兩費”。

　　個(gè)體工商戶(hù)管理費是依據一九八七年中國國務(wù)院發(fā)布的《城鄉個(gè)體工商戶(hù)管理暫行條例》的規定，向個(gè)體工商戶(hù)征收的。集貿市場(chǎng)管理費是依據一九八三年國務(wù)院發(fā)布的《城鄉集貿市場(chǎng)管理辦法》的規定，向進(jìn)入集貿市場(chǎng)進(jìn)行商品交易的單位和個(gè)人征收的。在中國經(jīng)濟體制轉軌過(guò)程中，“兩費”作為建設和管理集貿市場(chǎng)、加強個(gè)體工商戶(hù)管理的手段，在一定時(shí)期內，對繁榮集貿市場(chǎng)、推動(dòng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展和工商行政管理部門(mén)依法履行職責發(fā)揮了積極作用。一九九八年工商行政管理系統實(shí)施“收支兩條線(xiàn)”管理后，“兩費”收入成為財政非稅收入的重要組成部分，作為財政性資金，全部納入財政預算管理。

　　停止征收“兩費”后，中央財政將采取財力轉移支付的方式，地方財政將進(jìn)一步妥善安排預算，為工商行政管理部門(mén)正常履行市場(chǎng)監管職能提供經(jīng)費保障，不會(huì )因停止征收“兩費”而影響工商行政管理部門(mén)的經(jīng)費保障水平，也不會(huì )影響工商行政管理部門(mén)履行職責和發(fā)揮職能作用。

　　中國國家工商總局有關(guān)人士表示，各級工商行政管理機關(guān)將通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò )、公示欄等多種方式，向社會(huì )通告停止征收“兩費”的有關(guān)規定。同時(shí)設立舉報電話(huà)、投訴箱等，自覺(jué)接受社會(huì )各界和廣大群眾的監督。對不按規定停止征收“兩費”或變相繼續征收的，將嚴格按照國家規定給予處理。

　　此間分析人士稱(chēng)，中國停止征收“兩費”，為工商行政管理事業(yè)改革發(fā)展進(jìn)一步營(yíng)造了良好條件。