
中新社北京八月二十九日電 (記者 張朔)中國最高立法機關(guān)二十九日表決通過(guò)《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》。該法將于二00九年一月一日起施行。國家主席胡錦濤簽署第四號主席令予以公布。
十一屆全國人大常委會(huì )第四次會(huì )議當天下午在人民大會(huì )堂舉行最后一次全體會(huì )議,表決通過(guò)本法。
該法分總則、基本管理制度、減量化、再利用和資源化、激勵措施、法律責任和附則七個(gè)部分?倓t第一條稱(chēng),為了促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,提高資源利用效率,保護和改善環(huán)境,實(shí)現可持續發(fā)展,制定本法。該法所稱(chēng)循環(huán)經(jīng)濟,是指在生產(chǎn)、流通和消費等過(guò)程中進(jìn)行的減量化、再利用、資源化活動(dòng)的總稱(chēng)。
該法規定了幾種違法行為可處以五萬(wàn)元(人民幣,下同)以上五十萬(wàn)元以下的罰款,如礦山企業(yè)未達到經(jīng)依法審查確定的開(kāi)采回采率等。違反該法規定,構成犯罪的,要依法追究刑事責任。
《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法(草案)》此次是第三次提請全國人大常委會(huì )審議。最主要的修改是在法律名稱(chēng)中增加了“促進(jìn)”。
有常委會(huì )組成人員和全國人大代表提出,中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展正處于起步階段,草案的內容較多屬于引導、促進(jìn)的規定,體現出循環(huán)經(jīng)濟立法的階段性特征。為使法的名稱(chēng)與主要內容相銜接,將本法名稱(chēng)改為《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》是適當的。
此外,對于爭議較大的“對城市居民生活用水、電、氣等資源性產(chǎn)品實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費制度”,該法根據實(shí)際情況,沒(méi)有作出規定。而是規定,國家實(shí)行有利于資源節約和合理利用的價(jià)格政策,引導單位和個(gè)人節約和合理使用水、電、氣等資源性產(chǎn)品。

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