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　　一位地方財稅系統官員告訴記者，財政部擬定的減稅1500億元的增值稅轉型方案已經(jīng)上報國務(wù)院。如無(wú)意外，新方案將于2009年1月1日實(shí)施。

　　據悉，新方案中，增量抵扣改為全額抵扣，分行業(yè)實(shí)施改為不分行業(yè)全面推廣。

　　對于增值稅改革的推廣，市場(chǎng)普遍認為對制造業(yè)是利好消息。

　　據悉，此次新方案體現了增值稅的公平性和完整性。一是取消增量限制，允許企業(yè)新購入的機器設備進(jìn)項稅金全額在銷(xiāo)項稅額中計算抵扣；二是取消行業(yè)限制，除國家限制發(fā)展的特定行業(yè)外，其他行業(yè)全部納入增值稅轉型范圍。

　　此前，從2004年7月開(kāi)始的增值稅轉型試點(diǎn)中只采用了進(jìn)項稅增量抵扣，并且只在部分行業(yè)中實(shí)施。

　　在1994年實(shí)行分稅制改革的時(shí)候，增值稅一直被設計為消費型增值稅，但當時(shí)中國正受到通貨膨脹的困擾，因為擔心消費型增值稅會(huì )使通脹情況愈加糟糕，所以采取了保守的方案，改為生產(chǎn)型增值稅——購進(jìn)的固定資產(chǎn)不允許從進(jìn)項中抵扣。

　　此后，不論學(xué)術(shù)界還是財稅界都認為，增值稅最終會(huì )轉為消費型。但這一等就是15年。

　　增值稅轉型東北試點(diǎn)3年后的2007年，各界對增值稅在全國推廣的呼聲越來(lái)越高。財政部官員也在公共場(chǎng)合表示要在全國推廣。但當年7月出臺的新政策，卻只是擴大到了中部的26個(gè)城市。

　　當時(shí)很多學(xué)者和官員給出的解釋是，中國正處在投資過(guò)熱的時(shí)期，高層擔心，增值稅改革會(huì )刺激投資，把偏熱的經(jīng)濟帶入過(guò)熱。

　　中國人民大學(xué)教授安體富為此呼吁多年，他說(shuō)，增值稅是中性稅，應該體現公平，不能作為優(yōu)惠政策。

　　2008年7月，試點(diǎn)再次延伸至工業(yè)并不發(fā)達的內蒙古東部5個(gè)盟市。此后，國務(wù)院又將汶川地震受災嚴重地區納入增值稅轉型改革試點(diǎn)范圍。

　　記者獲悉，目前很多省市的前期準備工作已經(jīng)開(kāi)始，有的省份測算已經(jīng)結束。財政部曾對增值稅全國轉型帶來(lái)的減收進(jìn)行過(guò)測算，一年大約為1000億元到1500億元。

　　目前，世界上絕大多數國家采用的均是消費型增值稅。據測算，增值稅轉型后對制造業(yè)尤其是技術(shù)密集型企業(yè)將有非常積極的影響。中國經(jīng)濟下滑的趨勢已經(jīng)使政府在考慮減稅和擴大支出等刺激性政策，而增值稅改革本身恰恰是一項有力的減稅政策。據經(jīng)濟觀(guān)察報

　　○相關(guān)新聞

　　專(zhuān)家稱(chēng)目前是減稅最好時(shí)機

　　從1993年《個(gè)人所得稅法》實(shí)施以來(lái)，我國個(gè)人所得稅一直以800元為起征點(diǎn)。而根據國務(wù)院《關(guān)于修改中華人民共和國個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》，從2006年1月1日起，我國個(gè)人所得稅起征點(diǎn)上調至1600元。

　　在目前偏低的起征點(diǎn)狀況下，大量中低收入階層成為個(gè)人所得稅的主要來(lái)源，這影響到社會(huì )收入分配格局的公平。

　　日前閉幕的十屆全國人大常委會(huì )第三十一次會(huì )議表決通過(guò)修改后的《個(gè)人所得稅法》，從明年3月1日起，個(gè)稅起征點(diǎn)從現在的每月1600元上調至每月2000元。

　　北京工商大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授周清杰認為，調高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，可以增加居民可支配收入，進(jìn)而增加居民消費在宏觀(guān)經(jīng)濟拉動(dòng)中的作用。

　　楊志勇博士認為，目前調高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)是一個(gè)很好的時(shí)機。1994年改革，財稅體制改革當時(shí)有兩個(gè)很直接的目標，一個(gè)目標就是提高財政收入占GDP的比例，另外一個(gè)是提高中央財政收入占全國財政總收入的比例。到現在為止，應該說(shuō)財政收入穩定增長(cháng)機制基本上形成了。也就是說(shuō)，現在我們有一定的財力，可以做一些減稅的工作。(據央視)