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　　就在外界對摩根大通近日拋出的“萬(wàn)億經(jīng)濟刺激方案”紛紛大吐口水之時(shí),一則與之相近且極具參考價(jià)值的消息昨日迅速在坊間流傳。

　　據稱(chēng):財政部已經(jīng)擬定了事關(guān)1500億減稅規模的新增值稅方案,并且已上報國務(wù)院�！叭鐭o(wú)意外,新方案將按計劃于2009年1月1日實(shí)施”。

　　財政部專(zhuān)家:實(shí)施減稅很有必要

　　昨日,財政部的一位專(zhuān)家在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示,與上述說(shuō)法相關(guān)的確切消息尚不知曉,但他表示,眼下,財稅部門(mén)實(shí)施這樣的減免方案很有必要。

　　在財政部的這位知名專(zhuān)家看來(lái),中央決策層8月底提出的“一保一控”調控新思路,實(shí)際上已經(jīng)透露出政府明顯意識到當前經(jīng)濟存在著(zhù)下滑風(fēng)險,并且已經(jīng)著(zhù)手為實(shí)現“保增長(cháng)”做更多的工作。而國家相關(guān)部委及時(shí)采取行動(dòng)都是題中之義。

　　多部委發(fā)力防下滑風(fēng)險

　　記者了解到,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )已決定,自今年9月1日起至年底,氮肥及合成氨的特別出口關(guān)稅上調至150%；此外,從今年10月1日到年底,其他化肥及化肥原料將繼續征收100%的特別出口關(guān)稅。

　　財政部的上述財稅專(zhuān)家解讀說(shuō),政府此番對國內緊缺資源、高耗能產(chǎn)品及國際優(yōu)勢產(chǎn)品加征關(guān)稅,一方面是維護國內相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展的需要,另一方面也顯現出刺激國內經(jīng)濟增長(cháng)的內在動(dòng)力。

　　也就是在昨日,央行發(fā)布公告稱(chēng),要引導貨幣信貸合理增長(cháng),優(yōu)化信貸結構,加大對“三農”、小企業(yè)、災后重建的信貸支持,金融機構要確保新增信貸資源向“三農”、小企業(yè)和災后重建傾斜。

　　央行此間指出,要加大對小企業(yè)發(fā)展的融資支持。具體來(lái)說(shuō)就是,加強對金融機構的引導,力爭使2008年小企業(yè)信貸投放增速不低于各項貸款增速,增量不低于2007年；鼓勵金融機構創(chuàng )新小企業(yè)信貸產(chǎn)品和貿易融資手段；構建多層次的小企業(yè)融資體系；擴大小企業(yè)直接融資渠道；規范引導民間資金進(jìn)入小企業(yè)融資市場(chǎng)；此外,加快推進(jìn)信用體系和擔保體系建設,改善小企業(yè)融資環(huán)境。

　　在摩根大通證券(亞洲)有限公司董事總經(jīng)理龔方雄看來(lái),眼下中國經(jīng)濟增速出現明顯滑坡,官方政策需要將減輕中小企業(yè)稅負、調整出口退稅作為新的調整方向,進(jìn)而著(zhù)力解決目前中小企業(yè)和出口企業(yè)的困境。

　　同樣是對中小企業(yè)給予利好的一項新政策是:國家財政部、國家發(fā)改委、國家工商總局已于8月中旬聯(lián)合發(fā)出通知,決定從9月1日起在全國統一停止征收個(gè)體工商戶(hù)管理費和集貿市場(chǎng)管理費。

　　對此,國家商務(wù)部研究院的梅新育博士給予了積極的評價(jià)。他也認為,奧運后中國經(jīng)濟環(huán)境會(huì )進(jìn)一步降溫的,加之中國經(jīng)濟增速本身出現了較為明顯的下滑苗頭,因此,眼下國家多個(gè)部委左右開(kāi)弓,其目標都是為了防止經(jīng)濟增速下滑過(guò)快。

　　三駕增長(cháng)馬車(chē)同時(shí)放緩

　　從近期的客觀(guān)因素看,由于奧運會(huì )的舉行致使北京、天津等城市部分生產(chǎn)暫停；奧運期間,全國廣大的消費者坐在電視機前看賽事,而迫使旅游、買(mǎi)房等消費領(lǐng)域進(jìn)一步邁入低迷。

　　“但是,目前的宏觀(guān)經(jīng)濟增速放緩,要遠遠超過(guò)奧運因素所帶來(lái)的一次性放慢�！痹谥薪鸸�司的諸位專(zhuān)家看來(lái),必須嚴肅看到:目前中國已經(jīng)出現了三駕增長(cháng)馬車(chē)同時(shí)放緩的情況�！皣�際經(jīng)濟預計今明兩年增長(cháng)依然較弱,中國出口增長(cháng)的弱勢將持續到2009年�！�

　　與之相關(guān),由瑞士信貸剛剛完成的一份企業(yè)調查顯示,60%的受訪(fǎng)者認為目前的經(jīng)濟明顯放緩,其中汽車(chē)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和電訊業(yè)受訪(fǎng)者的答案尤其悲觀(guān)。珠三角、長(cháng)三角的經(jīng)濟下滑非常明顯———而這些都與奧運沒(méi)有關(guān)系。

　　更令人擔心的是,有接近一半的受訪(fǎng)者認為,對于經(jīng)濟什么時(shí)候可以好轉,能見(jiàn)度不高。商界對于經(jīng)濟前景所感受到的不確定性,是歷年來(lái)非常罕見(jiàn)的�！氨M管目前奧運因素消失,但是經(jīng)濟增長(cháng)反彈乏力�！�

　　花旗集團亞太區首席經(jīng)濟學(xué)家黃益平同樣認為:中國經(jīng)濟減速的風(fēng)險正在不斷上升。他認為,“中國經(jīng)濟減速的勢頭在短期內很難逆轉�！�

　　黃益平告訴記者,一方面,中國的出口和投資已經(jīng)明顯降溫,尤其是隨著(zhù)股票和住宅價(jià)格下跌,消費疲軟的態(tài)勢很可能不斷蔓延；另一方面,近一年來(lái),貨幣政策持續緊縮,尤其是利率上升和信貸收緊,已經(jīng)對企業(yè)經(jīng)濟活動(dòng)構成明顯制約；三是,由于工業(yè)企業(yè)的利潤增速已經(jīng)率先出現大幅度下降,這就必然會(huì )影響到他們下一步的投資活動(dòng)。此外,美國經(jīng)濟持續衰退,也將進(jìn)一步拖累中國經(jīng)濟增速。

　　另?yè)�知情人士透�?在8月底官方提出“一保一控”調控新思路的前幾天,官方經(jīng)濟智囊曾齊聚北戴河商議調控之策。而在此次會(huì )議上,智囊們“一致認為經(jīng)濟速度下滑比通貨膨脹可怕”,并認為目前國內經(jīng)濟增長(cháng)態(tài)勢不容樂(lè )觀(guān)。

　　財政部的上述專(zhuān)家昨日受訪(fǎng)時(shí)也分析認為,外需放緩和奧運因素已經(jīng)、并將繼續使得經(jīng)濟活動(dòng)繼續走弱,因此,“保持適度的經(jīng)濟增長(cháng)十分重要”。他說(shuō),“基于這樣的考量,在財政政策上,減稅和增大基建力度的可能性很大�！�

　　未來(lái)整個(gè)信貸規�？赡軘U大

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)部研究員張立群在受訪(fǎng)時(shí)認為,當前的國內總需求增長(cháng)已趨穩定,供求總量關(guān)系大體平衡。但在該中心金融所副所長(cháng)巴曙松看來(lái),“目前,只有消費內需擴張得比較快,才有可能騰出更多的時(shí)間和空間來(lái)應對外需下降對經(jīng)濟增長(cháng)的拖累�！�

　　對于巴曙松所做出的“消費內需擴張不夠快”的判斷,中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所的研究員袁鋼明表示認同。袁鋼明直指:中國經(jīng)濟現在最關(guān)鍵的是要切實(shí)擴大內需,“在經(jīng)濟增速滑落的背景下,如果需求上不去,經(jīng)濟發(fā)展就沒(méi)有動(dòng)力�！彼�進(jìn)而提議,國家應在稅收和社會(huì )保障方面向這些地區傾斜,刺激內需。

　　“如果中國不能夠建立龐大的消費推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng),這才是最致命的�！卑褪锼烧J為,官方政策應該把內需帶動(dòng)起來(lái),這是推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)很關(guān)鍵的動(dòng)力�！霸趯�經(jīng)濟結構調整的同時(shí),把發(fā)展的重點(diǎn)延伸到內需消費,并進(jìn)而產(chǎn)生自身的良性循環(huán),這才是更成熟的一個(gè)經(jīng)濟體�！�

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究部部長(cháng)余斌告訴記者,保持國民經(jīng)濟能夠達到10%左右的增長(cháng),需要通過(guò)一系列宏觀(guān)經(jīng)濟政策的調整,這其中就包括刺激內需,同時(shí)把今年全年的CPI控制在7%左右。

　　摩根大通中國證券市場(chǎng)部主席李晶也表示,隨著(zhù)經(jīng)濟增長(cháng)放緩,政府的首要任務(wù)正向著(zhù)保持增長(cháng)和就業(yè)方面傾斜；此外,年內財稅部門(mén)宜推行更為積極的財政政策,從而為國內出口行業(yè)和中小型企業(yè)提供更有力的支持。

　　此外,受訪(fǎng)專(zhuān)家們預計,在今年接下來(lái)幾個(gè)月內,貨幣政策不僅會(huì )有放松中小企業(yè)貸款規模的政策,整個(gè)的貸款規模都有可能擴大,“準備金率有可能會(huì )降低,利率已經(jīng)見(jiàn)頂”,而人民幣可能出現一段持續的小幅貶值。(記者鄭春峰)