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9月3日，中國的增值稅全面轉型方案正逐漸浮出水面。據悉，財政部擬定的可能超過(guò)1000億減稅規模的增值稅全面轉型方案，日前已上報國務(wù)院待批。該方案最大亮點(diǎn)是全額抵扣、全行業(yè)轉型，方案并建議于2009年1月1日起實(shí)施。 目前所知增值稅從生產(chǎn)型向消費型全面轉型改革方案的最新版本。盡管該方案仍有可能做些修改，但它意味著(zhù)，當前宏觀(guān)形勢正在為改革創(chuàng )造最佳時(shí)機，抓緊推進(jìn)增值稅全面轉型正在成為共識。 中新社發(fā) 呂建設 攝
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近期，國內市場(chǎng)關(guān)于財政政策將走向放松的言論云起，尤其是有消息稱(chēng)增值稅轉型已經(jīng)上報。
中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院財政系主任朱青3日接受本報采訪(fǎng)時(shí)表示，鑒于增值稅轉型在調整產(chǎn)業(yè)結構方面發(fā)揮的積極作用，和經(jīng)濟增長(cháng)速度下滑的現實(shí)，預計增值稅轉型制度在2009年向全國推行的可能性很大。
中金公司9月3日發(fā)布報告稱(chēng)，在增值稅率未加調整下，增值稅轉型將使得總財政收入減少近1748億元。在這種情況下，擴大增值稅轉型將加劇中央及地方財政負擔，擠壓政府實(shí)施擴張性財政政策刺激經(jīng)濟的能力。
市場(chǎng)近期熱議的增值稅轉型，即將中國現行的生產(chǎn)型增值稅轉為消費型增值稅，那么企業(yè)新購買(mǎi)的固定資產(chǎn)所包含的進(jìn)項增值稅款將可以全額抵扣。世界上絕大多數市場(chǎng)經(jīng)濟國家，實(shí)行的都是消費型增值稅，因為它有利于企業(yè)進(jìn)行設備更新改造，避免由于固定資產(chǎn)進(jìn)項稅額不予抵扣導致的重復征稅情況，減輕企業(yè)的現金流負擔。
朱青認為，增值稅轉型符合國際通行原則，是完善稅收制度建設題中應有之義。當然在目前中國經(jīng)濟下滑的趨勢下，客觀(guān)上也起到減稅的效果，將鼓勵企業(yè)增加投資拉動(dòng)內需，從而有助于防止經(jīng)濟增速過(guò)度下滑。
中金公司3日在“增值稅轉型影響研究的報告”稱(chēng)，增值稅轉型將使得總財政收入減少近1748億元。其中，中央財政1199億元，地方財政549億元，占2008年財政預算3%。而隨著(zhù)今年下半年及明年企業(yè)盈利增速進(jìn)一步下滑，占總稅收1/4的企業(yè)所得稅增速將明顯放緩。因此，在下半年及明年財政收入放緩壓力較大，和災后重建、補貼等較大支出壓力下，擴大增值稅轉型將加劇中央及地方財政負擔，擠壓政府實(shí)施擴張性財政政策刺激經(jīng)濟的能力。
安信證券首席經(jīng)濟學(xué)家高善文表示，現在可以關(guān)注研究財政政策，但付諸實(shí)施還需討論。對于擴張財政政策推出的時(shí)機，高善文指出，當通脹之虞已無(wú)、經(jīng)濟增速下降過(guò)快時(shí)，可以推出。(記者 李雁爭)
1748億
增值稅轉型將使得總財政收入減少近1748億元。其中，中央財政1199億元，地方財政549億元，占2008年財政預算3%
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