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　　昨日,國際油價(jià)再次大幅回落。紐約商品交易所10月份交貨的輕質(zhì)原油期貨價(jià)格下跌1.46美元,收于每桶107.89美元,創(chuàng )下近5個(gè)月以來(lái)的最低收盤(pán)價(jià)。

　　國際油價(jià)的回落對于此前業(yè)內一直傳聞的國內油價(jià)的上調是一種壓力還是一種催化劑?就在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,國家發(fā)改委在其網(wǎng)站上刊登文章表示,將繼續實(shí)施有利于節能減排的經(jīng)濟政策,適時(shí)理順資源性產(chǎn)品價(jià)格,擇機進(jìn)一步理順成品油價(jià)格。

　　很多業(yè)內人士認為,這篇文章正是代表了發(fā)改委的一種態(tài)度。接近發(fā)改委的人士告訴記者,政府正在觀(guān)望國際市場(chǎng)油價(jià)的變化以及國內對油價(jià)上調的承受能力。如果下半年國際油價(jià)繼續走低,國內油價(jià)有可能不會(huì )變動(dòng)。如果國際油價(jià)轉跌為漲,政府很有可能調高國內的成品油價(jià)格。

　　國內成品油價(jià)格與國際市場(chǎng)價(jià)格仍脫鉤

　　此前坊間就一直存在著(zhù)“奧運會(huì )期間或將上調國內油價(jià)”的預期。持有這樣觀(guān)點(diǎn)的理由是,現在是一個(gè)調價(jià)的最好時(shí)機:國際油價(jià)自7月下旬起開(kāi)始下跌,目前僅維持在100—120美元,CPI漲幅亦連續3個(gè)月下行(7月為6.3%)。

　　6月19日,在國際油價(jià)達到140美元的高峰時(shí),國家發(fā)改委被迫將國內成品油價(jià)上調了17%。雖然此后國際油價(jià)開(kāi)始不斷下跌,但是目前國內成品油價(jià)格與國際市場(chǎng)價(jià)格仍然脫鉤。國內汽油價(jià)格比美國低25%,比日本和新加坡低50%,國際與國內價(jià)格的巨大缺口造成了高油耗產(chǎn)品的大量出口。

　　國信證券首席經(jīng)濟學(xué)家楊建龍在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,如此一來(lái),這等于在間接補貼世界,不符合我國的發(fā)展戰略和開(kāi)放戰略。偏低的石油價(jià)格還提高了高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品的國際競爭力,擴大了我國的貿易順差。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心金三林博士也認為,明后年世界經(jīng)濟和我國經(jīng)濟增速將會(huì )進(jìn)一步放緩,通脹壓力也會(huì )大大下降,成品油供求關(guān)系也將大大改善,國內成品油定價(jià)機制改革的時(shí)機可能更趨成熟。

　　在他看來(lái),在具體操作上,則可能是“先調后放”,即先經(jīng)過(guò)若干次調價(jià),使國內外成品油價(jià)格水平大致相當,然后再全面實(shí)施石油價(jià)格綜合配套改革方案。

　　專(zhuān)家:成品油價(jià)格存在5%—10%上調空間

　　“奧運會(huì )之后,成品油價(jià)格存在著(zhù)5%—10%的上調空間�！苯鹑�林表示,如果成品油價(jià)格上調5%—10%,當月CPI增速的影響不會(huì )超過(guò)0.5個(gè)百分點(diǎn),可能使全年CPI直接增加0.04—0.08個(gè)百分點(diǎn),再考慮生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的間接影響,調價(jià)導致的全年CPI漲幅也不會(huì )超過(guò)0.1個(gè)百分點(diǎn),影響并不會(huì )很大。

　　對于這個(gè)問(wèn)題,商務(wù)部研究院石化行業(yè)副研究員童莉霞在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示:“市場(chǎng)呼聲和政府的想法可能不太一樣�！睆陌l(fā)改委最近的一些對外講話(huà)可以看出,國家還是在權衡各方面利弊。

　　國家發(fā)改委副主任兼國家能源局局長(cháng)張國寶在近日的新聞發(fā)布會(huì )上表示,奧運會(huì )以后我們的油價(jià)會(huì )怎樣變化,那要根據奧運會(huì )以后我國整體經(jīng)濟發(fā)展的情況,以及國內外的能源狀況作出調整。

　　“當前政府要面對的主要問(wèn)題是如何防止經(jīng)濟增長(cháng)速度下滑,而提高油價(jià)會(huì )增加社會(huì )成本、抑制消費、加劇通貨膨脹,與刺激經(jīng)濟發(fā)展的目標有矛盾�！蓖�莉霞表示,盡管從大的方面看,政府已經(jīng)認識到油價(jià)接軌的必然趨勢,學(xué)術(shù)界、石油業(yè)界和整個(gè)經(jīng)濟學(xué)界也已經(jīng)達成了共識,但現在這個(gè)時(shí)機還不大可能放開(kāi)油價(jià)管制。

　　但是,成品油價(jià)格將會(huì )一步到位的說(shuō)法并非空穴來(lái)風(fēng)。中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(cháng)董秀成告訴記者:“奧運會(huì )期間市場(chǎng)就傳出謠言,油價(jià)將漲至7.9元/升�，F在的問(wèn)題在于政府有沒(méi)有方法來(lái)避免價(jià)格大漲后帶來(lái)的各種影響”。

　　按照目前國際油價(jià)每桶110美元的價(jià)位測算,國內成品油價(jià)格與國際價(jià)格尚存在每噸2000元左右的差距。如果一步調整到位,就意味著(zhù)每升汽油將上調1.6元左右。

　　“現在97號油6.6元,再提1.6元,每升8元的汽油成本恐怕就會(huì )讓國人感到壓力比較大�！蓖�莉霞對記者表示,一旦把成品油價(jià)格提高到這么高,煤炭、天然氣、電價(jià)都會(huì )面臨巨大的上漲壓力,企業(yè)的生存環(huán)境也會(huì )更加艱難。

　　油價(jià)大漲勢必讓很多部門(mén)承受過(guò)大壓力。比如交通部門(mén)、農業(yè)部門(mén)。政府對這些部門(mén)應該如何補貼都應該事先規劃好�！叭绻�能在調價(jià)前進(jìn)一步完善對部分困難群體和公益性行業(yè)的補貼機制,則實(shí)際影響就將更小�！苯鹑�林表示。

　　成品油價(jià)格改革應在明年初

　　昨日,在記者采訪(fǎng)時(shí),很多專(zhuān)家都表示,雖然下半年成品油價(jià)格上調具有一定的可行性,但是仍不是成品油定價(jià)機制改革的最好時(shí)機。金三林表示:“明后年我國成品油定價(jià)機制改革的時(shí)機可能更趨成熟�！�

　　對此,銀河證券首席經(jīng)濟學(xué)家左曉蕾也持有相同的看法。她表示,應抓緊時(shí)機,進(jìn)行油電價(jià)格機制改革�！爸袊�目前并未出現像周邊國家那樣兩位數的惡性通脹,應該把握時(shí)機對能源定價(jià)機制進(jìn)行調整”。

　　國信證券分析師則預計,今年9—10月份(偏9月中旬)和明年3—4月份(偏3月中旬)將是下一次能源價(jià)格調整的重要時(shí)點(diǎn),這兩個(gè)時(shí)點(diǎn)將會(huì )出現有利于能源調價(jià)的通脹回落環(huán)境,同時(shí)經(jīng)濟增長(cháng)下行的幅度也將趨緩。

　　在董秀成看來(lái),決策層將會(huì )以?shī)W運會(huì )為節點(diǎn),加大此前一直被動(dòng)和遲緩的成品油價(jià)格改革力度。他透露,國務(wù)院已經(jīng)明確了成品油價(jià)格改革思路,即改變政府以往被市場(chǎng)和企業(yè)牽著(zhù)走的被動(dòng)地位,在價(jià)格改革中更為主動(dòng)。另外,改革將從根本上徹底理順成品油定價(jià)機制。(記者　呂天玲)