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電監會(huì ):已向國務(wù)院建議加快電價(jià)改革步伐

2008年09月12日 07:33 來(lái)源:中國證券報 發(fā)表評論

  國家電監會(huì )有關(guān)負責人昨日在新聞發(fā)布會(huì )上表示,當前通脹壓力緩解為電價(jià)改革提供了一定空間,有關(guān)部門(mén)可能在今年上調電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià),但發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)短期內不會(huì )再調整。此外,電監會(huì )已向國務(wù)院提交報告,建議加快電價(jià)改革步伐,促進(jìn)合理電價(jià)機制的形成。

  電監會(huì )價(jià)格與財務(wù)監管部副主任黃少中介紹,近期兩次上調發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)后,上調電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)已經(jīng)提上日程。8月居民消費價(jià)格總水平回落到4.9%,這將為資源能源價(jià)格改革提供廣闊的政策空間。前兩次電價(jià)調整過(guò)程中,由于考慮到通脹壓力,電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)并未調整,現在通脹形勢有所緩和,電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)應該很快會(huì )作出調整。但考慮到價(jià)格差,并防止電網(wǎng)企業(yè)出現虧損,發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)應該不會(huì )同步調整。

  最近兩次調整上網(wǎng)電價(jià)分別是在7月1日和8月20日。第一次的調整幅度是每千瓦時(shí)調高0.43分錢(qián)-3.50分錢(qián),第二次的調整幅度是火力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高2分錢(qián)。據測算,兩次上調上網(wǎng)電價(jià)但銷(xiāo)售電價(jià)不作調整,將導致國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司每月新增40億元購電成本。這種狀況如果持續4個(gè)月,兩大電網(wǎng)公司就有可能出現虧損。

  電監會(huì )總監、新聞發(fā)言人譚榮堯說(shuō),近期,電監會(huì )向國務(wù)院和發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)提出了完善電價(jià)政策和電價(jià)形成機制的建議。電監會(huì )認為,應該加快電價(jià)改革步伐,促進(jìn)合理電價(jià)機制的形成。主要措施應包括:逐步理順煤、電價(jià)格關(guān)系,著(zhù)力推進(jìn)上網(wǎng)電價(jià)由市場(chǎng)競爭形成;盡快建立獨立的輸配電價(jià)機制,加快制定出臺電網(wǎng)輸配電成本監管辦法,形成有效的輸配電成本約束機制;積極推進(jìn)銷(xiāo)售電價(jià)改革,歸并電價(jià)種類(lèi),合理調整各類(lèi)別水平,盡快研究建立電力社會(huì )普遍服務(wù)政策,從根本上解決電價(jià)交叉補貼問(wèn)題;逐步實(shí)行遞進(jìn)式電價(jià)政策,促進(jìn)全社會(huì )合理用電、節能節電;建立合理的大用戶(hù)直供輸配電價(jià),促進(jìn)大用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易;繼續推進(jìn)和完善差別電價(jià)政策、峰谷、豐枯電價(jià)政策、脫硫電價(jià)政策。

  譚榮堯說(shuō),從短期來(lái)看,應采取的措施包括,整頓煤炭秩序和煤炭環(huán)境,規范煤炭從出礦到電廠(chǎng)各種收費價(jià)格和運力運輸等中間環(huán)節的問(wèn)題。

  電監會(huì )價(jià)格與財務(wù)監管部主任鄒逸橋指出,目前跨省的輸配電價(jià)缺乏統一規范,是電力監管的薄弱環(huán)節,應該盡快制定跨省跨區的輸配電價(jià)格。相關(guān)方面存在的問(wèn)題包括:在交易過(guò)程中存在上網(wǎng)價(jià)格偏低,電網(wǎng)企業(yè)收取費用偏高;交易缺乏公開(kāi)透明的信息;發(fā)電企業(yè)對交易電量、電價(jià)和收費缺乏知情權等。(王婷)

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