
上周五,發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于做好冬季供熱采暖工作有關(guān)問(wèn)題的指導意見(jiàn)的通知》,明確表態(tài):各地可根據煤炭?jì)r(jià)格上漲情況,適當調整供熱價(jià)格。此舉被業(yè)界認為是政府緩解熱電企業(yè)困境的重要舉措。 中新社發(fā) 俄國慶 攝
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上周五,發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于做好冬季供熱采暖工作有關(guān)問(wèn)題的指導意見(jiàn)的通知》,明確表態(tài):各地可根據煤炭?jì)r(jià)格上漲情況,適當調整供熱價(jià)格。此舉被業(yè)界認為是政府緩解熱電企業(yè)困境的重要舉措。 中新社發(fā) 俄國慶 攝
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雖然自今年6月以來(lái),國家發(fā)改委先后兩次調整電價(jià),但煤價(jià)上漲仍使熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)幾乎全線(xiàn)虧損。因此,在電煤價(jià)調整后,供熱價(jià)格成了關(guān)注的新重點(diǎn)。
上周五,發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于做好冬季供熱采暖工作有關(guān)問(wèn)題的指導意見(jiàn)的通知》(下稱(chēng)《通知》),明確表態(tài):各地可根據煤炭?jì)r(jià)格上漲情況,適當調整供熱價(jià)格。這也是自年初熱電企業(yè)反映經(jīng)營(yíng)困難以來(lái),發(fā)改委首次表態(tài)供熱價(jià)格可適當上調,此舉被業(yè)界認為是政府緩解熱電企業(yè)困境的重要舉措。
熱電企業(yè)全線(xiàn)虧損
受到煤炭?jì)r(jià)格的上漲以及政府調控電、熱價(jià)格的影響,自年初以來(lái)不少地區熱電企業(yè)均出現虧損。熱電類(lèi)個(gè)股業(yè)績(jì)普遍不佳,股價(jià)也一直處于極度超跌狀態(tài),尤其是在經(jīng)過(guò)大盤(pán)快速下跌之后,很多熱電類(lèi)個(gè)股已經(jīng)跌到了凈資產(chǎn)下方。
5月下旬,中電聯(lián)派出調查組,到江蘇、浙江、黑龍江省牡丹江市和廣東省四個(gè)典型省份的10多家熱電企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調研。調查組成員、(中國)電機工程學(xué)會(huì )熱電專(zhuān)委會(huì )原秘書(shū)長(cháng)王振銘表示,熱電企業(yè)停產(chǎn)的情況幾乎在每個(gè)省都有,熱電行業(yè)幾乎出現了全行業(yè)虧損的情況。雖然今年已兩次上調電價(jià),幅度累計達10%,但由于熱電規模小、產(chǎn)權分散、小規模的電價(jià)上漲并不能從根本上解決問(wèn)題。即使那些大型熱電企業(yè),同樣也由于電價(jià)的上調幅度遠不及煤價(jià)的漲幅,依然處于虧損的邊緣。
隨著(zhù)冬季供熱采暖季來(lái)臨,熱電企業(yè)將再次面臨供熱高峰,中電聯(lián)為此呼吁相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步明確熱電聯(lián)產(chǎn)政策,并提出了一些政策建議,包括“取消對13.5萬(wàn)千瓦以下熱電企業(yè)的貸款限制措施”、“對熱電聯(lián)產(chǎn)技改投資所需資金,實(shí)行適當的貼息優(yōu)惠政策”、“寒冷貧困地區居民采暖熱網(wǎng),中央財政給予30%~50%的補助”等政策。
據中電聯(lián)提供數據顯示,近年來(lái),我國熱電聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,2008年達到全國發(fā)電機組總容量的18%以上。全國熱電聯(lián)產(chǎn)的年供熱量達227565萬(wàn)吉焦,占全國總供熱蒸氣量81.2%。
供熱價(jià)上調可依據煤價(jià)漲幅
發(fā)改委在《通知》中明確表示:原則上非居民(包括公建和工業(yè))供熱價(jià)格,可根據煤價(jià)上漲幅度適當調整;居民供熱價(jià)格分步調整到位,調價(jià)幅度要嚴格控制在群眾可承受范圍內,并充分考慮對當地居民消費物價(jià)指數的影響。
目前我國熱價(jià)原則上仍實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導價(jià),價(jià)格由省(區、市)人民政府價(jià)格主管部門(mén)或者經(jīng)授權的市、縣人民政府制定。按照去年11月頒布的《城市供熱價(jià)格管理暫行辦法》,如果“熱價(jià)不足以補償供熱成本致使熱力企業(yè)(單位)經(jīng)營(yíng)虧損的”或“燃料到廠(chǎng)價(jià)格變化超過(guò)10%的”,企業(yè)可向政府主管部門(mén)提出調價(jià)建議。發(fā)改委的上述表態(tài)意味著(zhù),各地企業(yè)可根據煤價(jià)上漲幅度向相關(guān)部門(mén)提出調價(jià)方案。
無(wú)錫協(xié)聯(lián)熱電有限公司總經(jīng)理朱朝煌告訴記者,并未接到發(fā)改委上述通知,但仍會(huì )積極爭取向物價(jià)主管部門(mén)爭取價(jià)格上調。他透露,無(wú)錫的蒸汽價(jià)格8月份已上調了36元/噸,但是熱電廠(chǎng)的煤均是從市場(chǎng)采購,有的煤價(jià)一噸已近2000元,上次調價(jià)并未解決企業(yè)的虧損問(wèn)題。
記者從北京熱力集團銷(xiāo)售公司了解到,去年北京供暖季(11月15日至2008年3月15日)的民用取暖價(jià)格為每建筑平米24元,商用為則30元,此價(jià)格自2006年以來(lái)一直未變;銷(xiāo)售公司的人士也表示,未接收到供熱價(jià)格要上漲的消息。對于民用價(jià)格上調,發(fā)改委也明確表態(tài),各地調整供熱價(jià)格前,“應對供熱企業(yè)的成本、經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行認真調查,需要聽(tīng)證的,按照規定程序召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì )”。(記者鐘晶晶)
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