
著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉(資料圖) 中新社發(fā) 毛昭勝 攝
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著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉(資料圖) 中新社發(fā) 毛昭勝 攝
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轉移農村勞動(dòng)力推廣現代科技 發(fā)展現代服務(wù)業(yè)重視信息產(chǎn)業(yè)
吳敬璉接受記者采訪(fǎng)
中國經(jīng)濟在30年的改革開(kāi)放中取得了巨大發(fā)展,目前已步入人均GDP2000美元至3000美元的發(fā)展階段。在這個(gè)新階段里,中國面臨著(zhù)一系列嚴峻挑戰,需要實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展模式的轉型。就新時(shí)期傳統經(jīng)濟發(fā)展模式受到的挑戰及向何處轉型,著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉接受了采訪(fǎng)。他認為,傳統模式在要素投入驅動(dòng)和出口需求驅動(dòng)兩個(gè)方面受到了挑戰,中國應通過(guò)勞動(dòng)力、科技、服務(wù)及信息四個(gè)途徑來(lái)實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展模式的轉型。
勞動(dòng)力的供應出現轉變
問(wèn):從要素投入驅動(dòng)來(lái)看,傳統經(jīng)濟發(fā)展模式受到哪些挑戰?
吳敬璉:傳統經(jīng)濟發(fā)展模式曾有效地支持了中國經(jīng)濟的超高速增長(cháng)。但近年來(lái)一些問(wèn)題也逐步顯現。從要素投入驅動(dòng)看,出現了這樣一些挑戰,而且越來(lái)越嚴重。第一,大量的土地和自然資源的投入,造成了資源的短缺和環(huán)境的破壞。第二,由于資本要素的超常投入,引發(fā)了投資和消費的失衡。第三,超高速的增長(cháng)是靠大量的勞動(dòng)投入實(shí)現的。在早期階段,大量廉價(jià)、低成本的勞動(dòng)力投入沒(méi)有遇到太大的問(wèn)題,但在近年來(lái)出現了新的問(wèn)題,就是勞動(dòng)力開(kāi)始出現短缺。一部分農村的勞動(dòng)力因為體力、家務(wù)負擔或文化和技術(shù)水平等原因,不能也不可能轉移出來(lái)。所以對于城市非農產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),勞動(dòng)力的供應確實(shí)出現了一個(gè)轉變,過(guò)去的無(wú)限供應情況已經(jīng)不存在了。我們已經(jīng)不能繼續用過(guò)去的增長(cháng)模式來(lái)支撐經(jīng)濟的進(jìn)一步增長(cháng)了。
出口導向政策急需調整
問(wèn):出口需求驅動(dòng)的經(jīng)濟增長(cháng)模式遇到了哪些問(wèn)題?
吳敬璉:從出口需求驅動(dòng)經(jīng)濟的高速增長(cháng)這個(gè)角度看,問(wèn)題發(fā)生得比較晚一點(diǎn)。大約在本世紀初期,中國也出現了東亞采取出口導向政策的一些國家和地區在20年前出現過(guò)的類(lèi)似問(wèn)題,這就是出口企業(yè)和出口產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平低。我們的出口企業(yè)主要從事一些低附加值的加工,因為出口數量擴張造成了和貿易對象國的摩擦加劇,貿易條件惡化。同時(shí),外匯存比大量增加,本國貨幣的升值壓力出現。要改變這種狀況,亟待像當年的日本、韓國和中國臺灣地區一樣,調整出口導向政策。但在沒(méi)有得到及時(shí)調整的情況下,中央銀行為了抑制本幣升值,負擔非常重,這也使得貨幣政策實(shí)施的空間變窄。因為大量收購外幣,造成了貨幣超發(fā)和流動(dòng)性泛濫,引發(fā)了資產(chǎn)泡沫的形成和通貨膨脹。正因為此,中國迫切需要促使經(jīng)濟發(fā)展模式從要素投入和出口需求驅動(dòng)向技術(shù)進(jìn)步和效率提高驅動(dòng)轉變。
四大途徑促進(jìn)轉型
問(wèn):如何促進(jìn)我國經(jīng)濟增長(cháng)模式的轉型?
吳敬璉:一是農村的勞動(dòng)力向城市的非農產(chǎn)業(yè)轉移。農村的剩余勞動(dòng)力轉移任務(wù)還沒(méi)有實(shí)現,要實(shí)現這個(gè)轉移就要實(shí)現工業(yè)化,需要在農村和城市做一系列的工作。如在農村普及9年甚至更高的義務(wù)教育,在城市里改善農民工的生活條件,保障農民工家庭融入城市社會(huì )等。這非常重要。
二是推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的廣泛應用。傳統技術(shù)的特點(diǎn)是以經(jīng)驗為基礎的,而現代技術(shù)的特點(diǎn)是以科學(xué)為基礎的,所以技術(shù)革新的廣度和深度都大大提高了。這方面,我國采取了一系列措施,也取得了相當大的成就。比如我們現在擁有高等教育學(xué)歷的技術(shù)人員數量是世界第一的,研發(fā)的投資去年超過(guò)了日本,成為世界第二。
第三,現代服務(wù)業(yè)從20世紀初期開(kāi)始就超過(guò)了制造業(yè),成為社會(huì )第一位的產(chǎn)業(yè)部門(mén)。中國因為過(guò)去的蘇聯(lián)式傳統,著(zhù)重于物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的發(fā)展,而服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平還比較落后,F在全國服務(wù)業(yè)占GDP的比重只有40%左右。即使像上海這樣的大城市,其服務(wù)業(yè)比重也大大落后于世界其他發(fā)達國家的城市。服務(wù)業(yè)發(fā)展有兩個(gè)方向,一個(gè)是服務(wù)業(yè)向制造業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)的滲透,這被稱(chēng)為“先進(jìn)制造業(yè)”,即和服務(wù)業(yè)一體化的制造業(yè)。另外一個(gè)方面則是服務(wù)業(yè)的獨立發(fā)展,服務(wù)價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節都有可能獨立出來(lái)發(fā)展成為一個(gè)行業(yè)。而在這方面,我們還有很長(cháng)的路要走。
第四,從20世紀50年代發(fā)達國家興起的用信息化帶動(dòng)工業(yè)化的增長(cháng)模式轉型來(lái)看,中國的信息產(chǎn)業(yè)自改革開(kāi)放以來(lái)有很大的發(fā)展。但中國信息產(chǎn)業(yè)的硬件占了70%左右的比重,跟一些發(fā)達國家正好相反。我們的軟件和服務(wù)發(fā)展得還不夠。這樣,信息產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用就表現得不夠,很多好的技術(shù)得不到運用,也不能夠形成強大的國際競爭力。(徐嘉)
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