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　　國內外市場(chǎng)競爭日趨激烈，中小企業(yè)面臨的壓力越來(lái)越大。在日前召開(kāi)的中韓中小企業(yè)高峰論壇上，與會(huì )的國家部委領(lǐng)導紛紛為中小企業(yè)問(wèn)診開(kāi)藥。國家工業(yè)和信息化部副部長(cháng)歐新黔首先開(kāi)出藥方：爭做高技術(shù)企業(yè)，國家稅率優(yōu)惠為15%。

　　全力解決中小企業(yè)融資難

　　歐新黔說(shuō)，目前，中國政府正在大力實(shí)施《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要》，著(zhù)力建設以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系。我們則制定實(shí)施了關(guān)于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的若干政策。如今年施行的新的企業(yè)所得稅率為25%，高技術(shù)企業(yè)稅率為15%，小型微利企業(yè)稅率為20%；加大企業(yè)研發(fā)投入的稅前扣除比例。

　　歐新黔承認，資金缺乏是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新中存在的突出問(wèn)題。她透露，近年來(lái)，中央和部分省市政府設立了科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金、中小企業(yè)發(fā)展資金等專(zhuān)項資金。中央政府出臺了創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)管理辦法，設立了創(chuàng )業(yè)投資引導基金，加大了對創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)的稅收扶持力度。在深圳證券交易所開(kāi)通中小企業(yè)板塊，在北京中關(guān)村開(kāi)展了證券公司股份轉讓系統的試點(diǎn)，在深圳和北京中關(guān)村率先進(jìn)行了小企業(yè)集合發(fā)債，不斷完善中小企業(yè)信用擔保體系，以滿(mǎn)足成長(cháng)性中小企業(yè)的資金需求。

　　全面推動(dòng)銀行金融業(yè)務(wù)創(chuàng )新

　　中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )副主席王兆星說(shuō)，為解決中小企業(yè)融資難，中國銀監會(huì )積極支持各金融機構加快小企業(yè)金融產(chǎn)品的創(chuàng )新力度，全面推動(dòng)銀行金融業(yè)務(wù)創(chuàng )新。

　　王兆星透露了當前銀行業(yè)五方面創(chuàng )新產(chǎn)品。首先，是抵質(zhì)押貸款方式產(chǎn)品創(chuàng )新。鼓勵銀行機構要積極探索小企業(yè)貸款擔保抵押方式，在法律法規允許的范圍內探索權利和現金流質(zhì)押等新的擔保方式，包括存貨、可轉讓的林權和土地承包權等抵押貸款，以及知識產(chǎn)權、應收賬款、倉單、貨權等質(zhì)押貸款，推進(jìn)股權質(zhì)押。

　　其次，理財業(yè)務(wù)產(chǎn)品創(chuàng )新。各銀行機構在加強監管、控制風(fēng)險的前提下，發(fā)展信托融資、租賃融資、債券融資和以信托、租賃為基礎的理財產(chǎn)品。要在規范管理的基礎上，逐步推進(jìn)小企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。

　　還有，就是融資手段產(chǎn)品創(chuàng )新。發(fā)展并創(chuàng )新小企業(yè)貿易融資手段，特別是擴大信用證項下貿易融資，探索非信用證項下貿易融資，鼓勵將一般性應收賬款用于支持小企業(yè)，包括發(fā)展應收賬款融資，提供融通資金、債款回收、銷(xiāo)售賬管理、信用銷(xiāo)售控制以及壞賬擔保等綜合金融服務(wù)。

　　另外，風(fēng)險分擔機制也要創(chuàng )新。各銀行機構要探索銀行融資與保險公司的信用保險緊密結合，銀行憑借交易單據、保單以及賠款轉讓協(xié)議等文件，為企業(yè)提供貿易融資，利用保險公司分擔風(fēng)險能力較強的優(yōu)勢，擴大小企業(yè)融資的能力。同時(shí)積極探索建立小企業(yè)貸款的風(fēng)險補償基金，降低小企業(yè)對信貸市場(chǎng)的依賴(lài)程度。

　　最后，就是促進(jìn)直接融資產(chǎn)品創(chuàng )新。各銀行機構加強小企業(yè)融資財務(wù)顧問(wèn)和咨詢(xún)服務(wù)，為小企業(yè)提供理財服務(wù)，并幫助小企業(yè)規范運作。同時(shí)將信貸產(chǎn)品、資金結算、理財產(chǎn)品、電子銀行等產(chǎn)品與貿易融資產(chǎn)品有效結合，捆綁營(yíng)銷(xiāo)，為小企業(yè)提供全面的金融服務(wù)。 (記者 馬勇)