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　　股權、債權甚至林權，都能作為出資設立企業(yè)；個(gè)體工商戶(hù)字號名稱(chēng)可以轉讓?zhuān)��?jīng)營(yíng)資格還可以繼承；為中小企業(yè)解決融資困難的小額貸款公司也將在成都出現……歷經(jīng)兩個(gè)多月的調研，昨日，成都市工商局出臺促進(jìn)震后產(chǎn)業(yè)恢復發(fā)展60條舉措，對企業(yè)注冊登記、震后市場(chǎng)規范等提出了一系列有史以來(lái)措施最多、力度最大的鼓勵扶持政策。60條舉措已在成都市工商局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向全社會(huì )公示，11月1日將全面實(shí)施。

　　債權出資方式進(jìn)一步放開(kāi)

　　首次明確以林權出資設企業(yè)

　　【政策】 新政策支持投資人以股權、公司債權人以其對公司享有的因貨幣借貸形成的債權等法律法規未明確禁止的出資方式向有限公司、股份有限公司出資。同時(shí)，林權首次被允許可作為出資設立企業(yè)，鼓勵集體經(jīng)濟組織或其他權利人以依法取得并能辦理權屬轉移手續的集體建設用地使用權、林權(林地使用權和林木所有權、使用權)出資設立企業(yè)。

　　在公司增資上，股東可全部使用法律、行政法規和有關(guān)政策允許出資的非貨幣財產(chǎn)增加公司注冊資本，不受貨幣出資比例必須達注冊資本30%以上的有關(guān)規定限制。

　　【解讀】 市工商局副局長(cháng)孫英元介紹，成都市在今年早些時(shí)候其實(shí)就已經(jīng)出臺意見(jiàn)放寬出資方式，允許投資人以股權、債權向有限公司、股份公司出資。而此次更進(jìn)一步將債權出資方式放寬到“只要是公司債權人以對公司享有的因貨幣借貸形成的債權”均可用于出資，而不僅限于公司投資人。

　　此次意見(jiàn)中首次明確了集體建設用地使用權、林權出資的合法性或參與企業(yè)權益分配的資格。農村集體經(jīng)濟組織可以按照《農民專(zhuān)業(yè)合作社》規定，設立農民專(zhuān)業(yè)合作社來(lái)代表農民集體行使集體土地所有權，其業(yè)務(wù)范圍可相應登記為農村土地整理等與行使土地所有權相關(guān)的業(yè)務(wù)。

　　對公司增資新政，孫英元說(shuō)，“這條實(shí)際上是在增資變更登記中解除了股東貨幣出資的義務(wù)，有利于股東根據自身情況使用非貨幣財產(chǎn)向公司出資，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展�！�

　　有限公司變更股份有限公司

　　凈資產(chǎn)可審計作價(jià)

　　【政策】 為增加我市上市公司數量，新政策除增加了工商對企業(yè)上市的輔導義務(wù)外，明確了有限責任公司變更為股份有限公司，經(jīng)市金融辦審核同意，可以以經(jīng)審計后的凈資產(chǎn)折股登記為股份有限公司的注冊資本。

　　【解讀】 孫英元介紹，國家工商總局對此的規定是凈資產(chǎn)只能以評估方式進(jìn)行作價(jià)，然后由驗資機構驗證注冊資本。而國家證監委對此的規定是凈資產(chǎn)既可以評估也可以審計方式作價(jià)�！霸谠u定該企業(yè)上市條件時(shí)，以評估方式作價(jià)的企業(yè)作為有限公司期間的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)不能連續計算，而以審計方式作價(jià)的則可以連續計算經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)，對我市企業(yè)爭取上市資格有很大的促進(jìn)作用�！�

　　個(gè)體工商戶(hù)字號可轉讓

　　個(gè)體經(jīng)營(yíng)資格可繼承

　　【政策】 新政規定，個(gè)體工商戶(hù)字號名稱(chēng)隨財產(chǎn)全部或部分轉讓的，受讓人可直接使用受讓的字號名稱(chēng)辦理個(gè)體工商戶(hù)設立登記。對符合企業(yè)設立條件的個(gè)體工商戶(hù)轉型登記為個(gè)人獨資企業(yè)的，按變更登記程序辦理。個(gè)人經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者因災死亡的，允許經(jīng)營(yíng)者變更登記為遺產(chǎn)繼承人。

　　【解讀】 “法律一般性禁止個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行轉讓變更�！睂O英元說(shuō)，但在現實(shí)經(jīng)濟生活中，有大量轉讓經(jīng)營(yíng)鋪面的行為發(fā)生，稱(chēng)為個(gè)體工商戶(hù)“轉讓”。在這類(lèi)轉讓過(guò)程中，主要涉及到字號名稱(chēng)可否承繼的問(wèn)題，而新政明確允許辦理此類(lèi)字號名稱(chēng)的轉讓。

　　另外，根據《城鄉個(gè)體工商戶(hù)登記管理暫行條例》規定，個(gè)人經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶(hù)不得變更經(jīng)營(yíng)者�！拌b于我市存在此類(lèi)個(gè)體戶(hù)因災死亡，而其遺產(chǎn)繼承人需要以該個(gè)體戶(hù)名義繼續經(jīng)營(yíng)，并借以維持生計的實(shí)際情況，允許因災死亡的個(gè)體戶(hù)變更登記經(jīng)營(yíng)者為其遺產(chǎn)繼承人�！�

　　三種經(jīng)營(yíng)行為免登記

　　房地產(chǎn)及相關(guān)行業(yè)受照顧

　　【政策】 “5·12”汶川大地震對我市房地產(chǎn)、旅游業(yè)發(fā)展造成了直接沖擊和嚴重影響，新政對其予以了“特殊照顧”。凡在本市登記注冊的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)到我市各區(市)縣從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，項目所在地可不再單獨登記注冊項目公司或者分公司；各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在企業(yè)住所以外設立的售樓部、售樓點(diǎn)可不辦理工商登記；物業(yè)服務(wù)企業(yè)在市內物業(yè)所在地受聘從事物業(yè)管理可不登記注冊分支機構。

　　新政還簡(jiǎn)化了旅行社門(mén)市部登記手續。在蓉旅行社分社受旅行社委托可直接到工商部門(mén)辦理旅行社分社門(mén)市部的登記注冊手續。

　　【解讀】 孫英元介紹，新政下的房地產(chǎn)企業(yè)可以不必在每一個(gè)樓盤(pán)項目單獨登記注冊，降低了企業(yè)的運營(yíng)成本。對旅行社分社受委托設立門(mén)市部進(jìn)行了放寬，允許門(mén)市部名稱(chēng)前冠以分社名稱(chēng)，如“某某旅行社成都分社彩虹橋門(mén)市部”，便于旅行社更好地招徠業(yè)務(wù)。而通常，擅設分支機構被視為無(wú)照經(jīng)營(yíng)。

　　支持中小企業(yè)

　　試水小額貸款公司

　　【政策】 新政規定，經(jīng)四川省人民政府或成都市人民政府金融管理部門(mén)批準，投資者可舉辦不吸收公眾存款，只經(jīng)營(yíng)小額貸款業(yè)務(wù)的內資有限責任公司或內資股份有限公司。同時(shí)鼓勵和引導擔保公司規范發(fā)展。

　　【解讀】 孫英元說(shuō)，小額貸款公司將緩解中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題，發(fā)展小額貸款公司、村鎮銀行、擔保公司可以有效緩解中小企業(yè)融資貸款難的問(wèn)題。同時(shí)，成都市還將嘗試允許外商投資企業(yè)提供這方面的服務(wù)。(記者 肖剛)