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　　三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后，中國政府相關(guān)主管部門(mén)對奶制品市場(chǎng)的監管情況怎樣？社會(huì )各界十分關(guān)注。為此，記者日前專(zhuān)門(mén)采訪(fǎng)了國家工商行政管理總局局長(cháng)周伯華。他表示，全國各級工商行政管理機關(guān)將以高度責任感確保有關(guān)主管部門(mén)通報的不合格奶制品100%下架退市，切實(shí)保護消費者合法權益。

　　問(wèn)：三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發(fā)生以來(lái)，工商總局采取了哪些應對舉措？

　　答：三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究部署，并成立了國家應對三鹿牌嬰幼兒奶粉事件領(lǐng)導小組，統一協(xié)調組織開(kāi)展相關(guān)應對和處置工作。作為領(lǐng)導小組市場(chǎng)安全組牽頭單位，國家工商總局黨組十分重視，主要負責同志親自抓，分管負責同志具體抓，各職能機構分工協(xié)作抓，多次召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議迅即安排，按照國務(wù)院的統一部署，在領(lǐng)導小組的統一指揮下，積極主動(dòng)、認真負責、緊張有序地采取應對措施，全面開(kāi)展應急處置工作，取得了階段性成效。

　　一是立即啟動(dòng)應急預案，迅速部署應對工作。國家工商總局接到三鹿牌嬰幼兒奶粉受三聚氰胺污染的通報后，立即成立了專(zhuān)門(mén)工作組，緊急啟動(dòng)應對處置工作，責成河北、甘肅等地工商局立即查清問(wèn)題奶粉的來(lái)源和流向，停止問(wèn)題奶粉的銷(xiāo)售，密切關(guān)注事態(tài)。國家啟動(dòng)重大食品安全事故I級響應后，按照國務(wù)院的要求，立即組織全國工商系統全面開(kāi)展市場(chǎng)清查工作。

　　二是加大監管執法力度，全面扎實(shí)開(kāi)展不合格奶制品市場(chǎng)清查工作。國家工商總局先后及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強奶粉市場(chǎng)監管的緊急通知》《關(guān)于立即開(kāi)展三鹿牌嬰幼兒配方奶粉市場(chǎng)清查的緊急通知》《關(guān)于認真開(kāi)展含三聚氰胺液態(tài)奶市場(chǎng)清查工作的緊急通知》以及《關(guān)于認真貫徹國務(wù)院國辦有關(guān)文件精神　全面開(kāi)展流通環(huán)節奶制品市場(chǎng)專(zhuān)項整治工作的緊急通知》等5個(gè)明傳電報，對全國工商系統提出了一系列明確要求。各級工商機關(guān)迅即行動(dòng)，加大監管執法力度，全面開(kāi)展不合格奶制品市場(chǎng)清查，對不合格奶制品立即責令經(jīng)營(yíng)者全部停售下架退市、就地封存，并造冊登記，專(zhuān)人監管，防止不合格奶制品再次流入市場(chǎng)。各級工商機關(guān)切實(shí)加強對奶制品市場(chǎng)監管，強化對奶制品質(zhì)量監管和經(jīng)營(yíng)行為的監管，依法查處和取締違法經(jīng)營(yíng)，嚴厲打擊銷(xiāo)售假冒偽劣奶制品違法行為，切實(shí)規范奶制品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。同時(shí)，各地工商機關(guān)暢通12315中心網(wǎng)絡(luò )體系，堅持24小時(shí)受理消費者咨詢(xún)、申訴和舉報，依法協(xié)調消費者退換不合格奶制品消費糾紛，切實(shí)保護消費者合法權益和維護社會(huì )穩定；國家工商總局派出6個(gè)督查組，赴12個(gè)省、自治區、直轄市工商系統對含三聚氰胺不合格奶制品停售下架退市和處理消費者申訴、舉報工作進(jìn)行了集中督查，切實(shí)保證各項工作措施落實(shí)到位。

　　三是完善工作制度，確保各項工作積極有序有效推進(jìn)。各級工商機關(guān)建立并落實(shí)不合格奶制品市場(chǎng)清查和下架退市情況每日報告制度、重大事項即時(shí)報告制度和24小時(shí)值班制度，及時(shí)掌握市場(chǎng)清查工作動(dòng)態(tài)，保障應急處置執法力量，確保不合格奶制品市場(chǎng)清查工作有力、有序、有效開(kāi)展。

　　四是加強部門(mén)協(xié)作，充分發(fā)揮部門(mén)整體優(yōu)勢。在領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導和協(xié)調下，國家工商總局加強與衛生、農業(yè)、質(zhì)檢、食品藥品監管、商務(wù)、公安等部門(mén)的協(xié)作配合，及時(shí)互通信息，共同研究應急處置措施，依照各自職責分工協(xié)作，開(kāi)展相關(guān)工作。同時(shí)，充分履行市場(chǎng)安全組牽頭職能，協(xié)調相關(guān)部門(mén)，統一安排部署，及時(shí)溝通情況，形成部門(mén)間工作合力，發(fā)揮整體優(yōu)勢。

　　問(wèn)：全國工商系統清查不合格奶制品市場(chǎng)的工作成效如何？

　　答：三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后，全國各級工商機關(guān)不斷加大對不合格奶制品市場(chǎng)的清查力度，積極協(xié)調經(jīng)營(yíng)者為消費者退換不合格奶制品，相關(guān)工作有力、有序進(jìn)行，市場(chǎng)整體平穩。據統計，截至9月30日，全國工商機關(guān)共出動(dòng)執法人員375.4萬(wàn)人次，檢查奶粉和液態(tài)奶經(jīng)營(yíng)主體972.4萬(wàn)戶(hù)次，退市不合格奶粉和液態(tài)奶8256噸；共受理消費者有關(guān)奶制品的申訴舉報55.77萬(wàn)件，為消費者退換不合格奶制品895.4噸。

　　問(wèn)：工商總局對下一步奶制品市場(chǎng)專(zhuān)項整治工作有什么安排部署？

　　答：國家工商總局將按照國務(wù)院的統一部署，在國家處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件領(lǐng)導小組的領(lǐng)導和協(xié)調下，積極會(huì )同有關(guān)部門(mén)，突出重點(diǎn)區域、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)環(huán)節，加大市場(chǎng)監管執法力度，依法查處銷(xiāo)售有毒有害和不合格奶制品等違法行為，全面扎實(shí)開(kāi)展流通環(huán)節奶制品市場(chǎng)專(zhuān)項整治工作。

　　一是嚴把奶制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準入關(guān)。對未取得法律、行政法規和國務(wù)院決定規定的前置許可的，一律不予登記；按照相關(guān)部門(mén)分工，依法查處和取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)，確保奶制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效。

　　二是加大流通環(huán)節奶制品質(zhì)量監管力度。嚴格監督奶制品經(jīng)營(yíng)者切實(shí)履行索證索票和購銷(xiāo)臺賬制度，督促經(jīng)營(yíng)者建立健全和執行質(zhì)量管理員、不合格奶制品退市、質(zhì)量承諾等自律制度。嚴格檢查流通環(huán)節奶制品的包裝標識是否符合法律法規及標準的規定，是否有廠(chǎng)名、廠(chǎng)址、產(chǎn)品合格證明、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等。對檢查發(fā)現的有毒有害、不合格奶制品及沒(méi)有產(chǎn)品合格證明、超過(guò)保質(zhì)期的奶制品，一律下架退市，依法處理。

　　三是加大奶制品市場(chǎng)日常規范管理和市場(chǎng)巡查力度。強化基層工商所監管責任，落實(shí)市場(chǎng)巡查制和網(wǎng)格化管理責任制，全面開(kāi)展對奶制品經(jīng)營(yíng)者的監督檢查，依法嚴格規范奶制品經(jīng)營(yíng)行為。

　　通過(guò)奶制品市場(chǎng)專(zhuān)項整治，嚴格依法規范奶制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格，強化流通環(huán)節奶制品質(zhì)量監管，縣城以上奶制品經(jīng)營(yíng)者100%建立和落實(shí)索證索票和購銷(xiāo)臺賬制度，對有關(guān)部門(mén)通報的有毒有害、不合格奶制品及檢查發(fā)現的超過(guò)保質(zhì)期的奶制品100%下架退市，認真落實(shí)市場(chǎng)巡查制和網(wǎng)格化監管責任制，全面完成流通環(huán)節奶制品市場(chǎng)專(zhuān)項整治各項任務(wù)，切實(shí)維護好奶制品市場(chǎng)秩序。(記者 張曉松)