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    10月8日，中國人民銀行決定：從2008年10月15日起下調存款類(lèi)金融機構人民幣存款準備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)；從2008年10月9日起下調一年期人民幣存貸款基準利率各0.27個(gè)百分點(diǎn)，其他期限檔次存貸款基準利率作相應調整。 中新社發(fā) 鄭雄增 攝

　　央行昨日宣布下調存款準備金率和存貸款利率，國務(wù)院決定9日起暫免征利息稅。分析人士認為，未來(lái)我國進(jìn)入降息通道的可能性較大，但政策制定仍會(huì )受到美國救市政策及其效果的影響。

　　貨幣財政政策各司其職

　　此次存款準備金率、存貸款利率下調及利息稅停征，各肩負著(zhù)不同的使命。

　　存款準備金率的下調，使得商業(yè)銀行有更多的可貸資金注入實(shí)體經(jīng)濟，擴大了信貸規模，緩解部分企業(yè)資金缺乏、貸款難的問(wèn)題，也有助于緩解固定投資增速下行的壓力。

　　貸款利率的下調，使企業(yè)應用資金的成本降低，可以直接增加企業(yè)的凈利潤。從提高企業(yè)的盈利能力、防止信用緊縮進(jìn)而形成國民經(jīng)濟內生性緊縮方面看，貸款利率的下調具有比擴大信貸規模更加積極的意義。

　　停征利息稅有助于緩解長(cháng)期存在的“負利率”現象。停征利息稅相當于帶來(lái)加息0.2個(gè)百分點(diǎn)的收益，一定程度上緩解“負利率”局面，并避免加息可能給經(jīng)濟帶來(lái)的負面效應。同時(shí)，停征利息稅有助于增加居民實(shí)際財富，刺激消費。受物價(jià)上漲和資產(chǎn)價(jià)格下跌等因素影響，今年以來(lái)居民財富縮水明顯，尤其是中低收入群體受通脹影響更為明顯。在這種情況下，政府減稅讓利的措施不僅有助于增加居民實(shí)際收入，還能刺激消費，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)。此外，從社會(huì )公平角度來(lái)看,利息稅在我國并未起到有效調節居民收入差距的作用，我國實(shí)施的是固定百分比的比例稅制，稅收累退性明顯，收入調節效果大打折扣。而且，我國利息稅收入的主要來(lái)源是定期儲蓄存款利息，而定期儲蓄的基本群體是中低收入者。

　　申銀萬(wàn)國宏觀(guān)經(jīng)濟分析師李慧勇認為，在存款利率下降的同時(shí)，取消5%的利息所得稅對沖了存款利率下降對居民存款收益的影響。

　　或進(jìn)入降息通道

　　李慧勇認為，此次存貸款利率齊降，準備金率普調可視為貨幣政策全面放松的開(kāi)始。預計未來(lái)12個(gè)月存貸款利率會(huì )再降80個(gè)基點(diǎn)，準備金率會(huì )再降5個(gè)百分點(diǎn)。

　　他表示，盡管準備金率和利率的下降將刺激銀行信貸增加，但在對銀行信貸仍實(shí)施信貸額度管理的情況下，這一效果會(huì )非常有限。為了保證刺激信貸的效果能夠落到實(shí)處，預期未來(lái)可能取消銀行信貸額度管理。

　　中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認為，從應對目前中國經(jīng)濟面臨的下行風(fēng)險看，我國進(jìn)入降息通道的可能性較大，但尚存不確定因素。美國9000億美元救市方案的實(shí)施效果將影響到中國的貨幣政策決策。由于美國國債發(fā)行增多可能帶來(lái)美元貶值，進(jìn)而推高國際大宗商品價(jià)格，使我國面臨的輸入型通脹壓力再次增大，這可能會(huì )掣肘央行的下一步?jīng)Q策。(記者 任曉)