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　　中新網(wǎng)10月15日電 由中共中央黨校主辦的《學(xué)習時(shí)報》刊載文章稱(chēng)，加強宏觀(guān)調控靈活性問(wèn)題，自今年7月25日中央政治局召開(kāi)會(huì )議，研究中國經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作以來(lái)，中央、國務(wù)院領(lǐng)導在不同場(chǎng)合已多次反復加以強調。當前迫切需要在四個(gè)方面加強靈活性。

　　文章說(shuō)，9月24日，國務(wù)院總理溫家寶在紐約與美國金融界人士進(jìn)行座談時(shí)指出，中國將根據經(jīng)濟形勢變化，及時(shí)調整政策，加強宏觀(guān)調控的靈活性、針對性。這是基于今年以來(lái)國內外經(jīng)濟形勢的新變化，中央領(lǐng)導再次對中國宏觀(guān)調控提出了靈活性的新要求。

　　文章說(shuō)，所謂宏觀(guān)調控的靈活性，是指對中國國民經(jīng)濟運行的調控，不能一刀切、一律化，也不能一成不變，死守過(guò)時(shí)的政策不變，而應與不斷變化著(zhù)的經(jīng)濟形勢、經(jīng)濟環(huán)境相適應，因時(shí)制宜，相機抉擇，科學(xué)地把握好宏觀(guān)調控的節奏、重點(diǎn)和力度，以保持中國經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)。

　　文章指出，正如溫家寶總理所說(shuō)，今年恐怕是中國經(jīng)濟最為困難的一年。中國遭受了嚴重的雨雪冰凍災害和特大地震災害，又面臨著(zhù)國內外諸多不穩定、不確定因素，出現了一些我們意想不到的新情況、新問(wèn)題。從國際環(huán)境看，愈演愈烈的美國次貸危機，震蕩加劇的世界金融市場(chǎng)，一路飆升的高油價(jià)、高糧價(jià)，下行趨勢明顯的世界經(jīng)濟，這對于已實(shí)行了全面開(kāi)放，與世界經(jīng)濟密切相連的中國經(jīng)濟來(lái)說(shuō)，無(wú)疑平添了許多變數，需要我們以變應變。從國內經(jīng)濟運行的形勢看，雖然經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒(méi)有變，但農業(yè)基礎仍然薄弱，能源資源制約經(jīng)濟發(fā)展的矛盾十分突出，同時(shí)居民消費品價(jià)格上漲壓力仍然很大。

　　文章說(shuō)，大量事實(shí)表明，年初提出的防止經(jīng)濟由過(guò)快轉為過(guò)熱目的已經(jīng)達到，現在任務(wù)是防止經(jīng)濟下滑過(guò)快，保持經(jīng)濟平穩較快地增長(cháng)，控制物價(jià)過(guò)快上漲。宏觀(guān)控制重心的轉變，也需要對年初提出的從緊的貨幣政策和穩健的財政政策，在具體實(shí)施過(guò)程中加以適當調整�？梢哉f(shuō)，強調加強宏觀(guān)調控的靈活性，這是中央、國務(wù)院審時(shí)度勢，統籌謀劃，科學(xué)應對目前復雜多變的國內外經(jīng)濟形勢所作出的理性選擇，乃勢所必然、勢在必行。

　　文章稱(chēng)，當前迫切需要在以下幾個(gè)方面加強靈活性：一是要在貨幣財稅政策上加強靈活性。年初中央提出的從緊的貨幣政策，在總體上繼續堅持的同時(shí)，可作結構性微調，適當增加彈性。中央財政近年較為寬裕，今年上半年又增長(cháng)了30%多，因此實(shí)行穩中有松的財政政策既是必要的，也是可行的�？衫^續考慮提高部分產(chǎn)品的出口退稅率，對中小企業(yè)實(shí)行專(zhuān)項資金支持，適當減少一些微利企業(yè)的所得稅，增加對農產(chǎn)品的生產(chǎn)投入和公共事業(yè)補貼，適當放松對公共建設的政府投資，提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)等等。上述政策如使用得好，既有利于防止內外需求過(guò)度收縮，又能達到控制通脹的調控目標。

　　二是在產(chǎn)業(yè)調整上加強靈活性。此輪宏觀(guān)調控必須與結構調整相結合，這樣才能為促進(jìn)社會(huì )總供給與社會(huì )總需求的平衡創(chuàng )造更加良好的條件。結構調整，同樣必須貫徹區別對待的原則，要有靈活性，做到有保有壓，有上有下。要運用多種宏觀(guān)經(jīng)濟政策，解決目前存在的該發(fā)展的產(chǎn)業(yè)投資不足、擴張不夠；該控制的產(chǎn)業(yè)和項目投資沖動(dòng)強烈，調控力度不夠的問(wèn)題。必須以壯士斷臂的勇氣，把那些消耗過(guò)高、污染環(huán)境、破壞資源的產(chǎn)業(yè)，堅決予以壓縮。

　　三是在物價(jià)調控上加強靈活性。對目前部分過(guò)高的商品價(jià)格，我們必須采取切實(shí)有效的措施，使其下降，但這并不意味著(zhù)所有的商品價(jià)格都不能漲，在價(jià)格調控上也要注意靈活性。近幾年農產(chǎn)品價(jià)格有所上漲，這有其合理的一面。煤、油、電等資源要素的價(jià)格，目前無(wú)法反映資源的稀缺性、供求關(guān)系和環(huán)境治理代價(jià)，逐步調高這些不可再生資源的價(jià)格是必然的�？煽紤]在價(jià)格總水平總體趨緩時(shí)，有步驟、分階段推進(jìn)資源要素價(jià)格改革，逐步理順價(jià)格關(guān)系。

　　四是在匯率管理上加強靈活性。中國對匯率實(shí)行的是有管理的浮動(dòng)匯率，這就意味著(zhù)匯率可以有升有降，而非單向升值，只漲不跌。從2005年以來(lái)，人民幣累計升值達24%，僅上半年就快速升值6.7%。過(guò)快升值人民幣已對中國經(jīng)濟造成了一定的沖擊。其實(shí)，對匯率也應實(shí)行靈活調控，為了國內反通脹的需要，應抓住適當時(shí)機，在一定程度上對已過(guò)度升值的人民幣不妨適當使其下浮，利用人民幣的短期走軟來(lái)推動(dòng)出口導向型經(jīng)濟增長(cháng)。(姜作培)