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專(zhuān)家預測:CPI下行GDP減速 宏觀(guān)調控轉向保增長(cháng)

2008年10月20日 09:37 來(lái)源:南方日報 發(fā)表評論

  今天上午10點(diǎn),國家統計局將在國務(wù)院新聞發(fā)布今年前三季度宏觀(guān)經(jīng)濟運行數據,還將就相關(guān)問(wèn)題回答參會(huì )記者的提問(wèn)。

  對于這場(chǎng)比預定時(shí)間提前了兩天的新聞發(fā)布會(huì ),上周以來(lái)坊間便議論不斷,不少觀(guān)察人士猜測:在此番數據發(fā)布之后,央行等部委最快將于今天再度出臺新的寬松貨幣政策。

  盡管上述猜測還有待證實(shí),但顯而易見(jiàn)的是,在國家統計局舉行此次發(fā)布會(huì )之前,包括國務(wù)院、發(fā)改委、央行、銀監會(huì )、證監會(huì )在內的諸多官方人士已做足了鋪墊,他們不斷釋放出“經(jīng)濟增速出現下行態(tài)勢”、“要多方發(fā)力保增長(cháng)”乃至宏觀(guān)調控方向面臨調整的信號。

  因此,完全可以預期的是,在今天的發(fā)布會(huì )上,國家統計局官員除了發(fā)布足以佐證上述信號的權威數據外,他們還將進(jìn)一步論證當前國內經(jīng)濟面臨的新形勢,并對下一步政策取向進(jìn)行初步定調。

  綜合受訪(fǎng)的權威專(zhuān)家們的看法,官方接下來(lái)強調、推進(jìn)以下三個(gè)方面的聲音和動(dòng)作會(huì )越來(lái)越大,即,一要確保經(jīng)濟平穩較快增長(cháng);二要確保金融、資本市場(chǎng)穩定;三要通過(guò)利率、財稅等手段,切實(shí)擴大國內消費。

  而比受訪(fǎng)專(zhuān)家們的觀(guān)點(diǎn)更能讓人引發(fā)對后續政策期待的是,在上周五由溫家寶總理主持召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上,除了對當前經(jīng)濟形勢進(jìn)行客觀(guān)分析外,還對第四季度的經(jīng)濟工作作出了新的部署。會(huì )議強調,要“采取靈活審慎的宏觀(guān)經(jīng)濟政策,盡快出臺有針對性的財稅、信貸、外貿等政策措施,繼續保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)。同時(shí),推進(jìn)結構調整和發(fā)展方式轉變!

  【數據觀(guān)察】

  CPI、PPI雙雙見(jiàn)頂回落

  在風(fēng)光上揚很久之后,CPI終于撞上了天花板。自今年4月份以來(lái),CPI從8.5%的高位一路下行,并在隨后短短幾個(gè)月的時(shí)間內跌進(jìn)了4%至5%的深谷。

  對于CPI的“觸頂下行”,在8月份和9月份接受記者采訪(fǎng)時(shí),包括北大中國經(jīng)濟中心的宋國青教授在內的不少知名專(zhuān)家還曾表示要繼續觀(guān)察,并提出要防范通脹出現反彈。在此期間,官方強調的也依然是“一保一控”———顯然,控“通脹”至此還是宏觀(guān)調控的題中之義。

  然而,令國內學(xué)界以及官方智囊們始料未及的是,一場(chǎng)源于大洋彼岸的“金融海嘯”快速席卷了全球,中國也未能獨善其身。一時(shí)間,中國經(jīng)濟能否在此大背景下繼續保持平穩快速增長(cháng)的憂(yōu)慮猶如幽靈般四處飄散,此時(shí)的學(xué)者、官員也逐漸改變原來(lái)的預期,在不同的場(chǎng)合提出要防止實(shí)體經(jīng)濟遭遇這場(chǎng)危機的重創(chuàng )。眼下,寒潮尚未完全襲來(lái),但CPI的刻度繼續向下的預期已在各方機構、人士的頭腦中形成。在日前接受記者采訪(fǎng)時(shí),宋國青教授一改往日的堅決,他此番更多地強調的是,面對CPI下行該如何防范通縮。

  記者昨日從有關(guān)人士處獲知,今年9月份的CPI將在上月(4.9%)的基礎上回落至4.6%左右。這個(gè)數值接近中信、中金等機構近日預測的4.5%—4.9%。前三季度的CPI同比增幅則可能為5.2%左右。

  此外,專(zhuān)業(yè)人士們判斷,受?chē)H大宗商品價(jià)格不斷回調的影響,9月份的PPI也基本上失去了反彈的動(dòng)力,預期將回落至9.7%—9.9%。申銀萬(wàn)國對于PPI的增幅給予了更低的預期,他們認為9月份的PPI會(huì )大幅下降至8.1%,比上個(gè)月的10.1%大幅下降兩個(gè)百分點(diǎn)。

  在著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家、原全國人大副委員長(cháng)成思?磥(lái),在7月份“觸頂”之后,PPI雖然隨后有過(guò)小幅波動(dòng)盤(pán)整的跡象,但是,鑒于眼下正在趨寒的國際經(jīng)濟形勢,上游產(chǎn)品價(jià)格繼續走低的格局已經(jīng)基本形成。

  值得關(guān)注的是,自8月份以來(lái),眾多投行機構的分析師開(kāi)始大規模地調低2008年的企業(yè)盈利增速,并將2009年企業(yè)盈利預期增速下調得更低。不難想象的是,在國家統計局今天發(fā)布新的數據后,投行機構們對企業(yè)盈利繼續“看冷”的情緒會(huì )進(jìn)一步加強。

  GDP增速連續5季度下滑

  確如專(zhuān)家們所言,從去年下半年開(kāi)始至今,中國經(jīng)濟遭遇了過(guò)去5年從未有過(guò)的復雜而又困難的局面。國際貨幣基金組織的最新預測稱(chēng),面對自20世紀30年代以來(lái)最危險的金融沖擊,世界經(jīng)濟正在明顯下滑,中國經(jīng)濟增長(cháng)同樣面臨嚴峻考驗。

  “實(shí)際上,這幾個(gè)月的工業(yè)增加值數據已經(jīng)透露出了端倪!眹倚畔⒅行暮暧^(guān)經(jīng)濟處處長(cháng)張永軍在接受記者采訪(fǎng)時(shí)也判斷,前三季度GDP同比增幅肯定比前兩季度的10.1%要低。

  對于今年前三季度的GDP同比增速,有相關(guān)人士昨日受訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)低于前兩季度的10.1%,可能為9.5%—9.7%。此外,一些國內外知名投行機構日前也發(fā)布了各自的預測數據。其中,高盛和瑞銀證券給出的預測數據是9.1%,中金公司和蘇格蘭皇家銀行為9.4%,渣打銀行、摩根士丹利為9.5%,摩根大通和申萬(wàn)研究為9.7%。

  分析相關(guān)數據不難發(fā)現,自2007年第二季度以來(lái),GDP增速便開(kāi)始呈現出同比下滑之勢———從該季度的12.7%一路掉到了今年第二季度的10.1%———換言之,如果今天發(fā)布的數據顯示今年前三季度GDP增速低于前兩季度,那么,中國的GDP增速至此已經(jīng)連續五個(gè)季度拉出了陰線(xiàn)。

  【經(jīng)濟大勢】

  減速勢頭短期難逆轉

  同樣是趕在今天發(fā)布前三季度經(jīng)濟運行數據的前夕,上周五,國務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,分析當前經(jīng)濟形勢。據新華社報道,此次會(huì )議直指,當前國際金融市場(chǎng)急劇動(dòng)蕩,世界經(jīng)濟增長(cháng)明顯放緩,國際經(jīng)濟環(huán)境中不穩定因素明顯增多,對中國的影響逐步顯現,國內經(jīng)濟運行中出現了一些新情況、新問(wèn)題———主要是經(jīng)濟增長(cháng)放緩趨勢明顯,企業(yè)利潤和財政收入增速下降,資本市場(chǎng)持續波動(dòng)和低迷。

  在昨日下午于北京舉行的“全球危機下的中國自救策略”研討會(huì )上,多位應邀出席的專(zhuān)家也結合前三季度CPI、GDP、投資等指標,就當前的全球金融危機、及中國經(jīng)濟形勢展開(kāi)了研討。

  向松祚博士是著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)者蒙代爾大師的得意門(mén)生,他此間認為,在美國金融危機的浪潮沖擊下,又一次世界經(jīng)濟蕭條和衰退正在來(lái)臨,每個(gè)人都要做好長(cháng)期過(guò)冬的準備。

  花旗集團亞太區首席經(jīng)濟學(xué)家黃益平表示,盡管世界各國政府和央行近來(lái)采取了一系列的政策措施,包括降息、加大流動(dòng)性供應、直接購買(mǎi)不良資產(chǎn)和向金融機構注資,金融危機卻一波接著(zhù)一波,金融緊縮和經(jīng)濟增長(cháng)下滑之間的惡性循環(huán),毫無(wú)改善的跡象。黃益平分析指出,目前,中國經(jīng)濟增長(cháng)下降已經(jīng)成為現實(shí):出口疲軟、投資減速、工業(yè)滑坡,汽車(chē)等耐用消費品的需求也不斷降溫!案匾氖,一些隨機得到的信息似乎表明,企業(yè)贏(yíng)利狀況已經(jīng)極度惡劣!

  國家商務(wù)部研究院的梅新育博士則從國際貿易的視角做了分析。在他看來(lái),長(cháng)期以來(lái),出口對于中國GDP增長(cháng)起到了十分顯著(zhù)的作用,而從今年以來(lái)的相關(guān)數據看,這駕“馬車(chē)”的拉動(dòng)力已經(jīng)顯現疲態(tài)。他認為,一旦美國經(jīng)濟在這次危機中繼續惡化,不僅會(huì )對中國的出口企業(yè)帶來(lái)巨大的沖擊,對于中國GDP的增速也將產(chǎn)生比較明顯的拖累。

  通脹轉通縮可能性增大

  與昨日眾位專(zhuān)家對眼下中國經(jīng)濟可能出現通縮的憂(yōu)慮相近的,是中國銀監會(huì )劉明康在16日下午舉行的第三季度經(jīng)濟形勢分析會(huì )上的一番表態(tài)。他指出,“通脹轉向通縮的可能性在增大”。

  在銀監會(huì )的此次例會(huì )上,劉明康指出,當前的全球金融危機的集中爆發(fā)正在向實(shí)體經(jīng)濟蔓延,全球經(jīng)濟下行的趨勢還會(huì )繼續,“不會(huì )在短期內結束”,而包括中國在內的新興經(jīng)濟體“無(wú)法獨善其身于國際環(huán)境之外”,實(shí)體經(jīng)濟也或將遭受?chē)乐氐臎_擊。

  “雖然國內總體經(jīng)濟形勢運行比較平穩,但是宏觀(guān)調控的風(fēng)險和外部環(huán)境對中國的沖擊正在加大,同時(shí)國內的經(jīng)濟不穩定因素在增加!闭窃谘信心壳皣鴥冉(jīng)濟存在的諸多風(fēng)險時(shí),劉明康直接提出了對于“通縮”苗頭的防范。

  在昨日的研討會(huì )上,國家財政部財科所所長(cháng)賈康也有不少憂(yōu)慮。他說(shuō),目前中國經(jīng)濟還沒(méi)有受到明顯的沖擊,基本面是好的,今年國家財政收入也有望保持20%以上的增幅,國家有能力應對外部危機。不過(guò),如果通縮真的出現且其程度不斷加深,則有可能對未來(lái)經(jīng)濟走勢形成不小的“麻煩”。

  【政策觀(guān)察】

  宏調轉向:重新刺激投資

  毋庸置疑的是,國家統計局今天發(fā)布新的數據后,外界必然加重對政府挽救GDP頹勢的新策的期待。接受記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家們判斷,為了確保經(jīng)濟平穩快速增長(cháng),一些針對刺激投資和消費、維護地產(chǎn)和金融市場(chǎng)穩定的政策有望快速跟進(jìn)。

  中國社科院數量經(jīng)濟所所長(cháng)汪同三說(shuō):“外部因素極大地增加了我國保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的困難。我們需要積極擴大內需,保持經(jīng)濟運行穩定!痹谒磥(lái),投資是擴大內需不可或缺的一個(gè)重要方面,因而接下來(lái)保持投資穩定增長(cháng)十分重要。

  張曉晶也認為,從今年的形勢來(lái)看,中國外貿出口必然受挫,而消費并非在短期內可以明顯拉動(dòng),只能保持平穩增長(cháng),因此投資必然將成為我國未來(lái)刺激經(jīng)濟的重頭戲。

  “政府應當把如何促進(jìn)私人投資熱情作為制定政策的重點(diǎn)!睆垥跃дJ為,一方面,貨幣政策應進(jìn)一步提高靈活性,從而緩解中小企業(yè)的流動(dòng)性緊張。另一方面,為了減輕企業(yè)負擔,應該盡快全面推廣從生產(chǎn)型增值稅到消費型增值稅的轉型。

  對于張曉晶的上述政策思路,接受采訪(fǎng)的其他專(zhuān)家都表示認同。中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認為,在未來(lái)政策取向上,金融、貨幣政策在保持平穩性、連續性的同時(shí),應該考慮進(jìn)行適當的微調———包括進(jìn)一步降息,可考慮在未來(lái)12個(gè)月內將存款準備金率再降5個(gè)百分點(diǎn),在年內將存貸款利率再次下調27個(gè)基點(diǎn)。

  “實(shí)際上,在整個(gè)調控過(guò)程中財稅政策一直在緊密配合貨幣政策,應該說(shuō),財稅政策還有不少可以騰挪的空間!辟Z康坦言,為了促進(jìn)經(jīng)濟平穩增長(cháng),財稅部門(mén)還可以在對中小企業(yè)及民眾實(shí)施減稅、貼息方面有更多的作為。

  賈康此間還認為,在“保增長(cháng)、防通縮”的目標下,財稅部門(mén)除了對具體的企業(yè)經(jīng)營(yíng)、基本民生工作加大支出外,還應當以此契機優(yōu)化財政支出結構,將已經(jīng)成型的增值稅改革方案推向全國,同時(shí)及時(shí)啟動(dòng)資源稅改革。(記者鄭春峰)

編輯:位宇祥】
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