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　　編者按

　　隨著(zhù)三季度一系列經(jīng)濟數據昨日公布,金融危機導致全球經(jīng)濟下行的擔憂(yōu)加劇,“保經(jīng)濟增長(cháng)”成為了主基調。上周五國務(wù)院常務(wù)會(huì )議對四季度經(jīng)濟工作進(jìn)行部署,強調“采取靈活審慎的宏觀(guān)經(jīng)濟政策,盡快出臺有針對性的財稅、信貸、外貿等政策措施”,并提出了十項措施�？梢灶A見(jiàn),拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的一系列政策已經(jīng)箭在弦上。

　　最新的統計數據顯示,今年前三個(gè)季度,中國的GDP增長(cháng)了9.9%,創(chuàng )下2004年以來(lái)的最低水平；其中,三季度的GDP同比增長(cháng)了9.0%,較二季度的10.1%下降1.1個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng )下2004年以來(lái)的最低水平。在前三季度這幅新圖景中,除了GDP、CPI、PPI繼續劃出與其歷史記錄大不相同的軌跡外,出口、固定資產(chǎn)投資、以及社會(huì )消費等指標也都加入了下滑的行列。

　　GDP增速短期難反彈

　　“無(wú)論是從數據上看,還是從實(shí)體經(jīng)濟出現的變化來(lái)看,三季度的GDP增速都出現了明顯的回落�！眹�家發(fā)改委研究院的一位專(zhuān)家昨日下午接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示,“即使扣除奧運會(huì )對今年(尤其是三季度)經(jīng)濟的影響,國內經(jīng)濟總體上也呈現出了下行趨勢�！�

　　專(zhuān)家指出,從前三季度的整體情況看,規模以上工業(yè)增加值下滑到了2002年以來(lái)的新低,這對GDP增長(cháng)而言顯然是個(gè)拖累。昨日發(fā)布的數據顯示,前三季度,全國規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)15.2%,比上年同期回落3.3個(gè)百分點(diǎn)。特別是9月工業(yè)增加值僅增長(cháng)11.4%,較去年同期大幅度下降了7.5個(gè)百分點(diǎn),也較8月放慢了1.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　此外,對比歷史數據不難發(fā)現,今年前三季度,工業(yè)產(chǎn)出增加值下滑的態(tài)勢最為明顯。加之受外需不足和生產(chǎn)成本上升的影響,工業(yè)產(chǎn)出的疲態(tài)也進(jìn)一步加劇。

　　在國家信息中心高級經(jīng)濟師張永軍看來(lái),隨著(zhù)以上兩個(gè)方面因素影響的消除,GDP在第四季度可能出現一定的反彈,不過(guò),全年的GDP增長(cháng)率難以突破10%。

　　宏觀(guān)政策將微調

　　面對明顯下滑的GDP數據,接受本報采訪(fǎng)的多為專(zhuān)業(yè)人士都強烈預期:確保經(jīng)濟增速的相關(guān)政策可能正在醞釀中。國家信息中心經(jīng)濟預測部國際經(jīng)濟師周景彤就認為,由于GDP回落速度過(guò)快,官方近期肯定會(huì )對原先制定的“一保一控”等政策進(jìn)行微調。

　　值得提及的是,在17日舉行的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上,溫家寶總理已經(jīng)明確提出,要出臺更加“靈活”的經(jīng)濟政策。昨日接受本報記者采訪(fǎng)的多位專(zhuān)家都認為,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上這樣的表述,實(shí)際上為中央和地方一些鼓勵和推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的創(chuàng )新和靈活政策提供了依據。

　　“鑒于目前經(jīng)濟增長(cháng)放緩的趨勢,政府可能陸續出臺措施�！鄙蛎鞲哌M(jìn)而認為,為了防止經(jīng)濟“硬著(zhù)落”,“維穩”經(jīng)濟將成為11月底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議的焦點(diǎn),還將成為明年宏觀(guān)調控的首要任務(wù)。

　　與沈明高的判斷相近,中央政策研究室副主任鄭新立日前在清華大學(xué)透露,有關(guān)部門(mén)正在抓緊研究針對明年的重大政策,并將在近期出臺。他說(shuō),將于11月份召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議將作出應對美國金融危機、經(jīng)濟下滑、需求不足等問(wèn)題的新的重大部署,既保持政策的連續性,也有針對新情況的新決策———包括對房地產(chǎn)的政策也正在研究階段,并將在中央經(jīng)濟會(huì )議上作出重大決策。

　　提振經(jīng)濟需財政多發(fā)力

　　“CPI環(huán)比增速進(jìn)一步回落說(shuō)明終端需求非常疲軟。三季度CPI同比為5.3%。而如果從環(huán)比來(lái)看,下降就更為明顯�！卑l(fā)改委研究院的上述直言不諱,他說(shuō),在整個(gè)三季度新的漲價(jià)因素實(shí)際上是負的———這也就意味著(zhù),實(shí)際上,三季度我國經(jīng)濟是在通縮的環(huán)境下運行。

　　“外部經(jīng)濟和內需的增速都已經(jīng)出現明顯的下降。目前的總需求已經(jīng)明顯下滑,而生產(chǎn)增速的下降是對需求下滑的反應�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟部研究員郭勵宏贊成盡快提振內需,他認為,從更長(cháng)遠的角度來(lái)看,外部經(jīng)濟放緩對我國經(jīng)濟而言,挑戰和機遇并存,需要刺激內需利用當前的發(fā)展機遇。當務(wù)之急,是要穩定內需———如果內需可以啟動(dòng),對我國而言是非常好的發(fā)展機會(huì )。

　　“從國內需求來(lái)看,偏高的真實(shí)利率極大地抑制了消費和投資需求,因此需要大幅的調整�！闭猩套C券宏觀(guān)分析小組認為,目前的名義利率包含的真實(shí)利率已經(jīng)太高,需要對基準利率進(jìn)行大幅的下調�！霸诮衲晗陆�100-200個(gè)基點(diǎn)甚至更多都是可以接受的。因為目前貸款需求仍然正常,需要在目前的有利條件下給仍有貸款需求的優(yōu)質(zhì)企業(yè)多放貸款�！�

　　沈明高則表示,目前寬松的貨幣政策對刺激投資的作用有限,為了促進(jìn)消費與支持投資齊頭并進(jìn),還需待財政多加發(fā)力。

　　與沈明高的上述觀(guān)點(diǎn)很接近,中金公司宏觀(guān)經(jīng)濟分析師邢自強在接受記者采訪(fǎng)時(shí)認為,我國經(jīng)濟必須達到9%的增長(cháng),才能進(jìn)入安全運轉———這就需要至少1個(gè)點(diǎn)的財政推動(dòng)�！叭绻�用倒推法來(lái)計算,1個(gè)點(diǎn)的GDP增長(cháng)需要換算成多少財政投入?”邢自強估計,明年財政收入增長(cháng)在12%�！叭粢�拉動(dòng)經(jīng)濟1個(gè)點(diǎn),需要赤字預算達到2.3%,這意味著(zhù)需要增發(fā)國債5800億元�！北緢篑v京記者鄭春峰