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　　10月21日，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)出通知，從11月1日起，適當調高部分勞動(dòng)密集型和高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率。此次出口退稅調整一共涉及3486項商品，約占海關(guān)稅則中全部商品總數的25.8%。

　　“這是一個(gè)重大利好。出口退稅率上調讓企業(yè)的利潤空間變大，訂單也會(huì )增加不少�！眮�(lái)自企業(yè)界的人士高興地對記者說(shuō)。當然，也有專(zhuān)家分析指出，紡織業(yè)要想真正擺脫困境，更重要的是在陣痛中主動(dòng)尋求自我變革。中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)杜鈺洲也認為，外部形勢變差必將迫使相關(guān)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)的升級轉型。如果外需一直旺盛，那么就會(huì )使很多企業(yè)進(jìn)行低附加值的簡(jiǎn)單生產(chǎn)加工，反而很難實(shí)現企業(yè)的自我改革。

　　一年來(lái)，我們的經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了史無(wú)前例的巨大變化。年初以來(lái)，針對自然災害，中國政府一手抓抗災救災，一手抓經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展；針對世界經(jīng)濟放緩導致對外出口增速放慢的情況，中國政府又對年初的“兩個(gè)防止”的調控目標進(jìn)行了靈活及時(shí)的調整，明確了“一保一控”的調控目標；針對上世紀30年代以來(lái)世界最嚴重的一場(chǎng)金融危機，中國政府再次多管齊下，強調保持經(jīng)濟的穩定、金融的穩定、資本市場(chǎng)的穩定，從而有效地緩解了外部沖擊的不利影響。而僅近期央行一個(gè)月之內就連續兩次“雙率齊動(dòng)”，宏觀(guān)調控政策基調無(wú)疑開(kāi)始轉向“保增長(cháng)”這一目標。然而，隨著(zhù)美國次貸危機影響的不斷加深，國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩多變，世界經(jīng)濟增速明顯放緩，國際經(jīng)濟環(huán)境中的不確定不穩定因素明顯增多，對我國經(jīng)濟的影響還將不斷顯現。

　　此前一日，國家統計局出臺的前三季度經(jīng)濟數據顯示，我國國內生產(chǎn)總值(GDP)同比增長(cháng)9.9%，比上年同期回落2.3個(gè)百分點(diǎn)。其中一季度增長(cháng)10.6%，二季度增長(cháng)10.1%，第三季度增長(cháng)9%，經(jīng)濟增速有持續下滑的勢頭。與此同時(shí)，盡管前9個(gè)月，財政收入增長(cháng)25.8%，保持健康、穩定增長(cháng)，但7、8、9三個(gè)月財政收入增長(cháng)分別放緩至12%、10.4%和3.1%。尤其是9月份GDP增速的回落，引來(lái)各方對經(jīng)濟前景的擔憂(yōu)。好在9月份通貨膨脹形勢好于預期，CPI和PPI的增速雙雙回落，這讓政府出手防止經(jīng)濟下滑有了更多的回旋余地。

　　實(shí)際上，從近段時(shí)間經(jīng)濟政策來(lái)看，財政政策是當前的主要調控手段，呈現出“一升一降”的態(tài)勢。一方面，財稅部門(mén)通過(guò)提高服裝、紡織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和高附加值機電產(chǎn)品出口退稅率，促進(jìn)企業(yè)擴大出口；另一方面，在房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣的背景下，政府也表示將通過(guò)降低住房交易稅費，鼓勵居民購房，刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)回熱。有企業(yè)界人士建議，應繼續加快財稅改革，根本目的是藏富于民，留富于企。通過(guò)財政退稅、返稅、減稅，把錢(qián)留給民間社會(huì )，以此帶動(dòng)民間消費的增長(cháng)，既刺激經(jīng)濟，又推動(dòng)我國經(jīng)濟模式及時(shí)向內需轉型。

　　但北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心教授霍德明表示，按照目前這種調控力度，我國第四季度的經(jīng)濟增長(cháng)將降至8.5%左右�！扒耙欢螘r(shí)間的貨幣政策松綁，其效果并不會(huì )立刻體現出來(lái)，大約要在1年或1年半以后才會(huì )發(fā)生作用�！被ㄆ旒瘓F亞太區首席經(jīng)濟學(xué)家黃益平則認為，第三季度GDP同比增速進(jìn)一步放緩，部分原因可能是受到與奧運相關(guān)的運輸、生產(chǎn)和旅游限制的負面影響。因此，第四季度經(jīng)濟增長(cháng)可能會(huì )有所恢復。不過(guò)，增長(cháng)減速的總趨勢無(wú)疑已非常清楚。畢竟中國經(jīng)濟的表現還將依賴(lài)于外部危機的未來(lái)發(fā)展，在世界經(jīng)濟一體化的今天，中國不可能獨善其身。

　　日前交通銀行研究部的一份分析報告認為，在目前出口增長(cháng)前景不容樂(lè )觀(guān)，房地產(chǎn)投資下降或將拉低GDP增速，消費持續增長(cháng)動(dòng)力不足的條件下，未來(lái)政府可以通過(guò)放松信貸和擴大財政支出的政策來(lái)刺激內需的增長(cháng)，這方面應該還有較大的潛力和彈性。

　　隨著(zhù)三季度一系列經(jīng)濟數據的公布，金融危機導致全球經(jīng)濟下行的擔憂(yōu)加劇，“保增長(cháng)”成為了主基調。上周五召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議安排部署四季度經(jīng)濟工作時(shí)，已明確要充分估計國際環(huán)境的復雜性和嚴峻性，深刻認識保持我國經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的重要性和艱巨性，強調要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，采取靈活審慎的宏觀(guān)經(jīng)濟政策，盡快出臺有針對性的財稅、信貸、外貿等政策措施，繼續保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)。并且，明確提出了十項刺激經(jīng)濟政策�？梢灶A見(jiàn)，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的一系列政策已經(jīng)箭在弦上。

　　因此，相信下階段各項宏觀(guān)調控政策將陸續出臺，金融財政或將雙拳齊出以促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)，保持國內經(jīng)濟金融穩定，推動(dòng)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。只要措施及時(shí)得當，中國經(jīng)濟增長(cháng)前景依然可期。(記者 李倩)